现将《“学在泰顺”三年行动计划（2019-2021）（征求意见稿）》发给你们，如有修改意见和建议，于9月2日下午下班前将书面意见并加盖单位公章反馈至县教育局（如无意见，请填报书面无意见反馈单）。电子文档同时发至电子邮箱：jyjbgs2286@126.com。

联系人：林旗；联系电话：67582659（短号692597）。

附件：

1.“学在泰顺”三年行动计划（2019-2021）（征求意见稿）

2.附件2.doc 征求意见反馈单

（此件公开发布）

泰顺县教育局

2019年8月23日

学在泰顺”三年行动计划（2019-2021）（征求意见稿）

为全力打响“学在泰顺”教育品牌，根据中共中央国务院《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》、国务院办公厅《关于新时代推进普通高中育人方式改革指导意见》、省委办公厅省政府办公厅《关于深化教育体制机制改革的若干意见》和中共温州市委、温州市人民政府《关于加快温州基础教育发展的实施意见》等文件精神，结合我县实际，制定本行动计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会、全国教育大会、全省教育大会、全市教育大会精神，紧紧围绕县委十四届六次、七次全会提出的打造“学在泰顺”教育品牌的总目标，全力实施教育优先发展战略，推动泰顺教育高质量高品质发展，积极推进全县教育现代化，满足人民群众对更好教育的需求，大幅度提升群众满意度、获得感和幸福感。

二、主要目标

2019年，深入实施“教育基础建设年”“教育教学质量提升年”行动，高水平创成省级教育基本现代化县；到2021年基础教育迅速发展，义务教育教学质量位居全市中上水平（初中质量评价全市保七争六，小学质量评价位列全市第五），高中教学质量快速提升（2020年起，高考普通类一段线人数近三年分别达到250人、300人、350人；高考体艺类努力达到150人）；到2021年，学前教育形成具有泰顺区域特色、全市有影响力的学前教育品牌，各级各类学校切实满足老百姓上学需求，教育设施品质提升，生均占地面积和建筑面积全省领先，学生在优质学校（县城）就读率全省领先，乡村学校实现有特色、“小而优”。职业教育、成人教育、特殊教育、社区教育、民办教育走在全市前列。

三、主要措施

（一）实施“高强度投入”工程，夯实泰顺教育发展基础

1.优先规划教育布局。根据县委十四届六次、七次全会精神，结合泰顺县“十三五”规划，科学编修教育设施布局专项规划，编制完成农村义务教育学校布局专项规划（2018—2022年），有力推进县城学校布局调整，加大罗阳新城区学校规划建设力度。2020年启动县城新城区预留教育地块学校建设前期。规划建设县少艺校、职业教育中心扩建工程、中小学综合实践基地扩建工程、县城老旧学校迁建改造工程等项目，使教育基本建设服务于“最美山城”“最美乡镇”“最美村居”。

2.优先建设教育设施。以“优质学校创建”为抓手，进一步解决群众“求学之急”。加快推进实验三小、文祥小学、培智实验学校、北辰学校、文祥幼儿园、鹿泰实验幼儿园和乡镇7所公办幼儿园的新改扩建，确保2019年全部开工，实验三小教学楼2019年投入使用，文祥小学2020年投入使用，北辰学校2022年投入使用，其他学校2021年秋全部投入使用。大力提升教育设施品质，到2021年，全县中小学校、幼儿园生均占地面积、建筑面积全省领先。

3.优先保障教育投入。健全财政教育投入保障机制、确保一般公共预算教育支出和按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减。2019—2021年，确保财政有较大力度的再投入，扩大教育精准资助覆盖面，提高经费使用效益。加强乡村学校教师周转宿舍建设。

4.优先落实教师待遇。完善义务教育绩效工资总量核定办法，建立健全中小学、幼儿园教师工资长效增长机制，确保义务教育教师平均工资收入水平工资不低于当地公务员平均工资收入水平；全面落实考绩奖；加大教学考核奖励制度，设立1500万教学质量奖；依法保障教师培训经费不低于教师工资总额的3%；依法保障幼儿园劳动合同制教师人均年收入不低于上年度所在地全社会单位在岗职工年平均工资。

（二）实施“高内涵育人”工程，促进泰顺教育全面提升

5.全面落实立德树人根本任务。坚持以社会主义核心价值观教育为主线，把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，健全教育部门主导、学校主体，家校联动、校社结合的学校、家庭、社会三位一体德育网络。注重中小学德育队伍建设、制度建设、环境建设和阵地建设，整合资源，加强协同育人。

6.全面培育学生综合素养。重视学生认知能力、合作能力、创新能力、职业能力的培养，推进学生身心健康、全面发展提升行动。规范体育课程开设，强化课外体育锻炼，实施“明眸皓齿”工程，到2021年，中小学生体质健康测试合格率巩固在97%以上，儿童青少年近视和患器率年均分别下降1个百分点以上。深入推进全县中小学生体艺“2+1”项目建设。不断推进中小学综合实践基地建设，努力拓展研学旅行体系。按规定要求配齐体育、艺术专任教师和中小学校医。深入开展中小学劳动教育和国防教育。

7.不断深化课程改革。遵循幼儿身心发展规律，推进幼儿园课程改革，坚持以游戏为基本活动，全面消除学前教育“小学化”和“看管式”现象，切实提高保教质量；完善义务教育阶段“1+3+X”区域课程图谱，推进“促进有效学习”课堂变革，进一步激发学生学习内驱力。结合义务教育及高中课程改革，全面落实国家课程计划，打造泰顺品牌课程。

8.努力提高课堂效率。持续推进温州市第二轮课堂变革，积极探索基于大数据和学习分析技术的教与学行为精细化诊断，从学习活动设计、作业改革、学习指导、技术应用学习、教书与育人融合、学校教学管理等角度聚焦质量、决战课堂。进一步推进农村“小班化”课堂教学改革，以“核心素养”引领课堂教学方式变革，丰富学生学习方式，积极构建“学为中心”的高效常态课堂，向每一位教师要质量、向每一节课要质量。

9.着力完善评价激励机制。持续推进评价改革，逐步完善泰顺县中小学教育质量“四维评价”的评价标准，构建有利于引导学生德智体美劳全面发展的多元评价体系。建立教育质量监测机制，定期开展教育质量综合测评，科学合理使用监测结果，做好基于监测数据的激励、诊断与改进工作。深化学校发展性评价，充分发挥学校办学自主权，指导学校做好教师评价，激发教师教学积极性，促进教师专业成长。

10.大力提升学校教学质量。县教育部门要按照目标计划，全力提升学校教学质量。在学校发展性考核评价、县城教师选调、优秀（骨干）教师评选中要增加教学质量分值比重，并进一步完善教学质量奖，使各学段都充分体现“优质优酬”。泰顺中学、育才高中要不断优化管理手段，逐年提高一段上线人数，满足人民群众对优质教育的需求。

（三）实施“高水平提升”工程，促进泰顺教育协调发展

11.加快学前教育公益普惠发展。完善幼儿园布局规划，加快公办园建设，2019年下半年结顶5所，新开工6所；到2021年，确保每个乡镇至少有1所公办园，规模较大乡镇设立公办园2所，县城建成4所公办园；到2021年，公办园覆盖率、在园幼儿覆盖面均占比达60%以上，普惠园占比保持92%以上；等级园占比100%，其中一、二级园达70%以上；幼儿教师持证率达100%。

12.加快义务教育优质均衡发展。加快乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，实现乡村学校有特色、“小而优”；推进县城学校提升行动，创新举措，有效促进实验中学、罗阳二中办学水平全面提升，人民群众对公办初中的认可度，特别是对县城初中的认可度大幅度提高。到2021年，全县小学、初中班额分别不超过40人、45人标准的班级数占比达100%，推进义务教育阶段学校结对帮扶，实现农村学校与县城、镇级优质学校组建城乡教育共同体全覆盖，符合条件的新居民子女入学率达100%。