2020年4月21日，筱村镇人民政府出台《筱2020年筱村镇防汛防台抗旱应急预案》（以下简称《应急预案》），现就出台背景与主要内容解读如下：

一、《应急预案》的必要性及相关依据

为做好水旱灾害突发事件防范与处置工作，使旱寒灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，依据《中华人民共和国突发事件应对法》和国家、省防汛抗旱相关法律法规，《温州市防汛防台防旱应急预案》、《泰顺县突发性公共事件总体应急预案》、《泰顺县防汛防台抗旱应急预案》、《泰顺县机构改革方案》和《筱村镇职能配置机构设置和人员编制规定》文件要求，结合我镇实际，制定该应急预案。

二、《应急预案》的主要内容

（一）指导思想

认真贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，紧紧围绕“不死人、少伤人、少损失”的防汛防台抗旱总目标，坚持底线思维，立足于防大汛、抗大旱、抢大险，坚持早研究、早分析、早部署、早落实，切实将保护人民群众生命安全作为首要任务，强化各项责任和工作措施落实，充分发挥防汛防台抗旱指挥机构的组织指挥、统筹指导和综合协调作用，全面提升防汛防台抗旱应急能力。

（二）适用范围

本预案适用于筱村镇范围内台风（含热带风暴、强热带风暴、台风、强台风、超强台风，下同）、暴雨、洪涝、干旱等灾害及其次生灾害的预防和应急处置。灾害具体包括：河流洪水、洪涝灾害、山洪灾害（指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害）、台风暴雨灾害、干旱灾害、供水危机，以及由洪水、地震、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防决口、供水水质被侵害等次生衍生灾害。

（三）工作原则

1、以人为本，安全第一。

2、统一指挥，分级负责。

3、依法应对，全民参与。

4、快速反应，协同处置。

5、“四进”方针，提高能力。

6、科学调度，优化配置。

7、合理统筹，优化使用。

（四）组织指挥体系及职责

1、镇防汛防台抗旱指挥部：筱村镇人民政府设立防汛防台抗旱指挥部（以下简称镇防指），组织和指挥本镇防汛防台抗旱和抢险救灾工作，负责本镇洪涝台旱灾害的应对工作。