CTSD65-2021-0001

泰农〔2021〕41号

各乡镇人民政府：

粮油产业是农业基础性、支柱性和战略性产业，事关国计民生和社会稳定，是实现“两个高水平”奋斗目标的重要物质基础。为稳定发展粮油生产，确保我县粮食安全。根据浙江省农业农村厅 浙江省财政厅 浙江省自然资源厅 浙江省粮食和物资储备局浙江省林业局《浙江省农业农村厅等5部门关于切实抓好2021年粮油生产保供工作的通知》（浙农专发〔2020〕49号）精神，现就抓好当前粮油生产保供工作通知如下：

一、总体要求

深入贯彻落实习近平总书记关于确保粮食安全的重要指示批示精神，全面实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，围绕粮油产业高质量发展，以稳粮保供、增产增收为主线，强化耕地保护、稳定生产能力，依靠科技进步、提高产量品质，加强储备管理、搞活市场流通，加大政策扶持、增强发展动力，完善责任体系、强化工作合力，为奋力打造“重要窗口”提供粮油安全保障。

二、严格实行目标责任制

各乡镇、各有关单位要切实把粮油生产作为一项重要的政治任务和农民增收的重要措施来抓，按照《浙江省粮食安全责任制考核办法》要求，进一步加强对粮食生产工作的领导，担负起粮食安全的主体责任，层层落实目标任务和责任考核，2021年度争取完成全年粮食播种面积14万亩、粮食总产量4.83万吨；主要油料播种面积3220亩（其中油菜2800亩、油茶30420亩）、总产量594万吨（其中油菜籽300吨、油茶籽294吨）；储备3040万斤粮食、15吨食用油、9万斤粮食作物种子、4.5吨农药。

三、强化粮油生产基础保障

（一）加强生产能力建设。落实最严格的耕地保护制度，组织开展“六个严禁”自查自纠，遏制增量、处置存量，坚决制止耕地“非农化”行为。完成年度高标准农田建设和提标改造任务，加强田间沟路渠配套，不断提升耕地地力。加强粮食生产功能区的管护利用，全面开展粮食生产功能区“非粮化”清理腾退和调整修编，粮食复种指数提高到130%以上。严格控制耕地抛荒，探索建立耕地抛荒负面清单制度，推进抛荒耕地流转，推动乡镇政府、村集体经济组织统一组织耕种，引导社会化服务组织、主体等开展代耕代种服务。

（二）提高粮油生产水平。推进粮油生产结构布局优化，推动良种良法良制相配套，推广优质高产多抗粮油品种，良种覆盖率达到98%以上，扩大优质粮油作物种植面积，加强粮油生产新技术、新模式的集成应用,开展粮食绿色高产高效创建。加快推动化肥农药实名制购买、定额制施用，推广测土配方施肥、病虫绿色防控技术，加快生物有机肥和生物农药应用。创新完善粮油生产经营机制，推进生产规模化、经营产业化、服务社会化，引导连片土地集中流转，扶持培育规模生产经营主体，加快发展粮油生产全程机械化作业和社会化服务，水稻耕种收综合机械化率达到57%以上。鼓励各地探索建立土地租金差别化调节机制，制定流转土地种植粮食作物的租金指导价和财政支持办法，降低种粮土地成本。

（三）加强储备管理。全面落实粮食和食用油储备任务，充实成品粮油储备。大力推进订单粮食“分品种收购、分仓储存”，晚稻订单向优质品种倾斜。进一步优化储备结构，2021年12月底前，晚稻储备比例达到50%以上。完善种子、农药、化肥储备制度，落实相应储备任务。

（四）搞活市场流通。引导和鼓励工商资本、各类粮食市场主体进入粮食产前、产中、产后服务领域，支持粮油加工能力建设和粮油加工企业设施装备改造升级，提高生产经营效益。支持与粮油储备相适配的仓储设施建设。发挥骨干企业主渠道作用，培育粮食流通主渠道企业，加强“优质粮食工程”建设，深入推进粮食产业链“五优联动”提质扩面，优质稻谷收储数量增加10%以上。推广应用低温准低温、气调等绿色智能储粮技术和节能环保、节粮减损、智能化输送、清理、烘干设备。培育“浙江好粮油”产品和优质粮油品牌，拓展线上线下营销渠道，全力打造优质粮食产业链。

（五）推动数字化转型。加快建设互联网和粮食业务、粮食产业的深度融合，构建贯穿生产、收购、储备、流通、消费等全环节，集统计、服务、监管于一体的数字化平台。加大育秧、施肥、植保、农机作业和产品流通等领域数字化改造，提升粮油生产数字化水平。

四、粮油产业扶持政策