上虞市城市管理行政执法局群众初信初访调处办法（试行）

第一条  初信初访。初信是指信访部门收到来信人第一封来信（含电子邮件、传真）；初访是指第一次来访(含电话)。

第二条  初信初访的工作原则：

(一)属地管理、分级负责，谁主管、谁负责；

(二)责任到人，依法、及时、就地解决问题；

(三)注重办理质量和办理时效相结合；

(四)要事先办、急事急办，件件有着落，事事有结果；

(五)严格责任追究，承办责任人和责任领导对应负责。

第三条  初信初访的办理程序

(一)受理：接收来信、接待来访、接听来电、接办来邮；

(二)登记：将来信、来访、来电、来邮反映的主要问题摘要录入电脑和填写在登记簿上，确定是否受理并告知信访人。

(三)呈批：将登记的信访材料呈分管领导阅示；

(四)办理：按照《信访条例》和领导批示要求及时将信访件进行转办、交办或直接查办；

(五)反馈：调处后，应将结果及时告知信访人。可以当场答复、也可以用电话或书面等形式回复，但能以书面反馈的尽量使用“信访事项答复意见书”向信访人反馈结果，说明有关情况，答复有关问题。

(六)督查：对已办理的来信、来访、来电、来邮，信访办每季度对办理质量，办理时效进行抽查、督办。并在局务会议上进行通报、交流。

(七)总结：对已息诉息访的，由信访办统一整理归档；仍未息诉息访的提交有关会议，继续落实人员，采取稳控措施，或者实施终结制。

(八)衔接：本局确实无权办理的，信访办要及时向分管领导汇报并积极同上级有关部门联系沟通，反映情况，并做好劝说工作。

第四条  初信初访办理要求

(一)首问责任制：各科室、中队对首次来信来访要认真受理，是本科室、中队职能范围内要根据信访办理要求，及时受理、答复、办理，属于其它职能科室中队的，在做好现场疏导引导工作的同时，及时引送或转交到局信访办及有关职能办公室。

(二)认真受理：信访办全体工作人员要认真阅看来信、热情接待来访、仔细接听来电，并做好记录。对异常突发性的信访和可能引发事端的重大信访，要迅速向主管领导汇报。特殊情况及时向上级有关部门报告。

(三)按期办理：简单易办的初信、初访事项要立即办理，迅速解决；可以答复的当面答复，可以协调的尽快协调；需调查核实的，一般在60天内办结；情况复杂、重大疑难问题需延期的，须报局分管领导和上级有关部门同意，在90天内办结。

(四)落实职责：根据领导批办要求，各科室、下属企事业单位，要按照职责范围予以落实责任人，不得推诿、敷衍、积压。按照属地办理和解决问题的要求，承办人应该忠于职守、秉公办事、查清事实，将问题化解在萌芽状态。

第五条 初信初访调处的奖惩，按照局信访工作责任制实行。

第六条 本办法由局信访办负责解释。

第七条 本办法从2007年12月1日起实行。