朗读
上虞市司法局关于开展“三联三促奔小康”
活动的实施方案
各科、室、处、中心：
为贯彻落实市委办[2008]84号《关于开展“三联三促奔小康”活动的实施意见》文件精神，加快城乡互助和统筹发展，认真做好对欠发达村的结对帮扶工作，深入推进欠发达村和低收入农户奔小康工程，促进社会主义新农村建设，根据市委统一部署并结合司法行政工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想：
以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委“两创”总战略，认真按照“树新形象、创新业绩”主题实践活动的部署，开展以“领导联系促难题破解、部门联村促增收致富、干部联户促增收致富”为主要内容的“三联三促奔小康”活动，切实帮助欠发达村解决目前存在的突出问题和制约发展的突出困难，加强党员干部队伍建设，帮助低收入农户解决生产生活中的实际困难，转变机关干部作风，增进与农民群众的感情，努力形成城乡互帮互助、共促和谐的良好格局。
二、联村对象：陈溪乡干溪村。
三、联村三年规划：
从2008年5月开始，到2010年年底结束。到2010年底，结对村集体经济收入达到5万元以上，村级组织正常运转经费基本得到保障；低收入农户收入明显增长，2007年人均纯收入在2501至4000元的低收入农户60%以上超过6000元；农村基层组织建设得到进一步加强，村级班子的战斗力和党员干部整本素质明显提高。
四、2008年结对帮扶计划：
按照全市统一部署，积极开展“六帮助、六推动”的工作，积极协助陈溪乡干溪村实现富民强村。
第一阶段（5月-7月）：调研摸底。局领导班子率中层干部赴干溪村开展调研，调查了解干溪村基本情况、发展计划、工作重点、基础设施、项目落实等综合情况，与村干部和群众代表共同研究探讨帮扶发展方案。
第二阶段（7月-10月）：落实措施。帮助理清发展思路，明确发展重点，联系生产发展项目，重点发展特色农产品基地建设和农村家庭工业；加强党员管理和基层党务工作，推动村级组织规范化建设；根据村制定的三年计划，争取项目，落实资金，帮助开展基础设施建设；帮助开展农民实用技术培训，提升生产技能和致富能力；开展村主要干部教育培训，提高村干部市场经济、科学文化、法律知识水平；积极开展村调解队伍建设和村调委会规范化建设，加强人民调解工作指导，切实化解矛盾纠纷，维护社会稳定；选派懂政策、熟悉农村工作的机关干部驻村蹲点，帮助和指导联系村开展新农村建设；根据局财政情况，提供一定数量资金用于村基础设施和公益事业建设。
第三阶段（11月-12月）：总结提高。开展回头看活动，召开村干部和村民代表会议，总结结对成果，研究存在的问题，探索切入方向和措施，重点在项目完工验收、基地效益以及低收入农户增收致富等方面花大力气加以完善提高。
五、联户结对计划：
以班子成员和科室为单位，围绕“三个一”的要求，结对干溪村3户低收入困难农户，坚持“输血与造血”并举，积极实施创业引导和就业指导，理思路、送信息、搭桥梁，开展形式多样的结对帮扶活动，帮助他们形成稳定的经济收入来源，切实解决他们在生产生活中的实际困难。
1、开展访贫问苦。定期开展走访，了解结对农户在生产生活中的困难，感其所感，增强机关干部工作责任心和服务紧迫感；通过走访，转变工作作风，增进与结对农户的感情，形成干群合力共促和谐共谋发展的良好氛围。
2、帮助致富增收。积极主动有针对性地提供政策咨询、市场信息、技术服务等致富信息；加强协调联系，加强技能培训和创业培训，努力帮助结对农户转业和就业，拓宽增收渠道；帮助落实一个以上增收项目，引导帮助发展种植、养殖、家庭工业、家政服务或外出务工等，有效增加农户收入。
3、解决实际困难。结合结贫思廉活动的开展，在节假日大力开展送温暖、献爱心活动，帮助解决结对农户子女上学、生病就医、农产品销售以及家庭问题等实际困难和问题。
六、工作要求
1、加强领导，统一思想。为认真做好“三联三促奔小康”活动，局成立由虞彩琴局长为组长，王则伟、梁百祥、龚建龙同志为副组长的活动领导小组，各科室负责人为成员，下设办公室，办公室主任由梅崇苗同志担任。各科室要高度重视，切实加强领导，大力组织干部认真学习活动的指导思想和要求,积极参与到“三联三促奔小康”中来，推动活动扎实开展。
2、统筹整合，落实责任。各科室要注重整合各种资源和力量，自觉与“三级联创”、“百千工程”以及农民培训和转移工作结合起来，在信息、资金、技术、服务等方面为结对联系村提供扎实帮扶。立足联村联户实际,创新工作思路和工作措施,制定符合科学的工作方案。要明确责任分工,局领导、各科室负责人既要切实搞好组织工作,又要带好头,积极参加活动,做出表率。
3、狠抓落实，严格考核。局党组将建立联系工作督查机制，采取定期督查与不定期督查相结合、明查与暗访相结合的方式,对活动开展情况进行督查。对活动开展形式活、效果好、创新力度大的,给予通报表扬，对工作流于形式的,进行批评整改。
上虞市司法局
二○○八年七月三日
