虞农党委〔2008〕10号

局属各科室、单位：

根据上级纪委统一部署，局党委决定从2008年8月起，在局系统内开展“创一流业绩、树‘三可’形象”主题教育活动，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大精神，认真落实上级纪委全会精神，按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，教育引导全局干部、职工加强理论武装，强化党性锻炼，坚持公道正派，提高道德修养，着力解决在政治坚定性、品德纯洁性、行为先进性等方面存在的突出问题，切实树立执政为民、情系群众的“可亲”形象，公道正派、秉公执纪的“可信”形象，清正廉洁、锐意进取的“可敬”形象，为“全面创新、优化发展，全民创业、优先富民”战略提供有力的纪律保证。

二、具体措施

1、开展结对帮困活动。以开展“三联三创奔小康”结对帮扶活动为契机，围绕经济建设、作风建设、农村基层党风廉政建设等热点难点问题，确定三年帮扶目标。我局结对的是丁宅乡双桥村，决定利用一定时间，深入基层、深入实际，以点带面了解农村基本现状和存在问题，掌握农村基层创业创新的实情和制约战略实施的突出问题，调查群众在民富、民生、民安等方面最关心、最直接、最迫切需要解决的问题，力所能力地帮助解决一些实际困难，特别是要通过帮助理清工作思路、梳理规章制度、查找问题不足。

2、深化结贫思廉活动。继续开展好结贫思廉活动，规定每年初开展全局范围的捐款活动，这个基金帐户就是专门用于“结贫思廉”活动和局困难职工家庭子女帮扶。局班子成员除每人结对一名贫困生外还与一名贫困老党员结对，中层干部以科室、下属单位为单位结对一名帮扶对象。在“六一”儿童节、春秋两季开学前夕、重阳及春节前开展走访慰问送温暖活动。在此基础上，开展“三比三看三思”，即比生活条件，看困难群众吃住行的艰苦，思自己应如何从点滴做起，艰苦奋斗、勤俭节约；比工作条件，看困难群众生活的艰辛，思自己如何恪尽职守，心系群众、服务人民；比家庭收入，看困难群众一年收获，思自己应如何珍惜今天的幸福生活，秉公用权、廉洁从政。通过“三比三看三思”活动，换位思考，“思”出在廉洁自律上存在的不足和根源，“思”出不加强廉洁自律的危害和后果，继而“思”出加强廉洁自律的决心和措施。

3、开展民主恳谈会和机关“开放日”活动。八月份重点搞好二项活动。一是民主恳谈会，根据上级统一部署，结合我市高效农业基地发展现状，决定于8月下旬邀请种植业大户代表、相关乡镇领导、人大代表、市领导召开“发展高效型农业基地”民主恳谈会，意在大力发展优高农业，培育绿色基地，加快农民致富步伐，加大对农业基地的政策扶持力度。二是机关“开放日”活动。为认真落实作风建设长效机制，在8月份安排一天时间，让群众走进机关，了解机关，促进服务型机关建设。

4、开展“二创二优”评议督查活动。一是开展优质服务专项评议。对在“两创”活动中的优质服务情况进行专项问卷评议。二是开展明查暗访。在专项问卷评议的同时，结合效能行风建设工作，深入开展明查暗访，对各单位的优质服务情况、项目推进情况、行政审批效率、创新协调能力等进行监督检查。三是开展专项检查和整治活动。加强对 “两创”一系列政策措施落实情况的监督检查，大力整治“机关作风病”，解决“不在行”、“庸”、“懒”等问题，完善一批加强机关作风建设的制度。加强对规范津贴补贴工作的监督检查，严格制止公款旅游，认真执行公务接待、公车管理等方面的制度。

5、开展专题教育活动。一是开展“重品行、讲操守、增本领、提效率、转作风”专题教育活动。以深入学习和弘扬周恩来精神风范活动为重点，组织党员干部阅读《周恩来精神风范》一书，观看《周恩来勤政廉政风范报告会》录像，收看电视专题片《周恩来的故事》，组织撰写学习心得和读书感言，积极在党员干部中倡导自觉学习、传承和践行周恩来精神。二是开展学习型机关创建活动。充分发挥委局机关党支部的作用，围绕加强党员先进性建设，结合工作实际，通过自学、集中学习、讨论交流、撰写文章、知识竞赛、电化教育等形式，“请进来、走出去、深下去”，开展形式多样的学习活动，不断提高思想政治素质和专业素养。

6、开展“三可”形象大讨论活动。围绕如何树立“执政为民、情系群众的‘可亲’形象，公道正派、秉公执纪的‘可信’形象，清正廉洁、锐意进取的‘可敬’形象”这一主题，以支部为单位开展讨论。每位干部职工要撰写学习笔记和心得体会，通过会议、简报、网络等形式进行交流。

7、开展意见征求整改活动。通过发放意见征求表、召开座谈会、上门走访、网络征求意见等形式和途径，全面听取各级各界对我局工作的意见和建议，汇总梳理，找准问题。根据存在的突出问题，制定整改措施，并把整改贯穿于活动的始终，坚持边学边改、边整边改。实行局领导牵头负责制，明确责任领导、责任科室、责任人员。要分类实施，整体推进，对存在的问题，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要明确整改期限。

8、开展谈心谈话活动。在广泛征求意见的基础上，要求各支部召开组织生活会，开展批评与自我批评，继续查找干部自身存在的问题和不足。在此基础上，按照“一级抓一级，层层抓落实”的原则，分层开展谈心谈话活动，局领导、各科室、中心主任（副主任）按照职责分工，适时进行谈心谈话，进行鼓励、提醒和告诫，分析干部职工的思想状况，及时研究解决苗头性、倾向性问题。

三、活动步骤

“创一流业绩、树‘三可’形象”主题教育活动，从2008年8月开始至12月结束，分三个阶段进行：

第一阶段：学习动员，统一思想（8月）。

召开“创一流业绩、树‘三可’形象”主题教育活动动员大会，明确指导思想、活动内容和目标要求。深入系统地学习党的十七大精神、胡锦涛总书记在十七届中央纪委二次全会上的重要讲话精神、《贯彻落实科学发展观读本》、《新时期领导干部反腐倡廉读本》、《周恩来精神风范》、《党员干部廉洁从政手册》等。组织学习有关文件精神，进一步提高认识，激发内在动力，动员和引导干部、职工积极投入到活动之中。认真撰写学习笔记和心得体会，组织开展“创一流业绩、树‘三可’形象”大讨论，营造浓厚的学习氛围，开展好民主恳谈会和机关“开放日”活动。

第二阶段：查找问题，落实整改（8月至9月）。

围绕在党性、品行、作风等方面存在的问题，通过召开座谈会、上门走访等各种形式和渠道征求意见建议。以党支部为单位召开专题组织生活会，每个干部都要对照“三可”要求和目标，深入开展批评与自我批评，找出存在问题，研究整改措施，切实把整改工作贯穿活动的始终，确保活动落到实处。加强对整改情况的督促检查，自觉接受群众的监督。

第三阶段：总结提高，不断深化（11月至12月）。

巩固、深化前阶段的成果，做好谈心谈话工作，注重长效管理，落实完善好各项制度，努力为创业创新营造优良的服务环境，并及时做好资料整理，不断把活动引向深入。

四、活动要求

“创一流业绩、树‘三可’形象”主题教育活动是一项长期的任务。这项活动能否取得实效，关键在领导，重点在落实。各科室、单位要高度重视，把这项活动摆上日程，抓在手上，统筹安排，认真组织实施。

1、加强领导，精心组织。在局党委的领导下，主题教育活动由局长负总责，有关分管局领导和科室、单位负责人按照分工抓好落实。要研究制定切实可行的工作计划，在总结先进性教育和“作风建设年”活动中好的经验、做法的基础上，结合实际，丰富活动内容，创新活动载体。

2、突出重点，讲求实效。在活动中，要紧紧围绕“干部如何更好地深入贯彻落实科学发展观、为实施‘两创两优’战略提供有力保证”这一重点，各单位要精心设计载体，选准切入点，抓住每一阶段每一环节，有计划有总结落实好各项具体措施，按活动步骤做好活动记录，资料存档，到活动结束时要作统一检查，真正把活动开展得扎扎实实、富有成效。

3、统筹安排，促进工作。活动既要立足当前，科学安排，又要着眼长远，坚持经常。要紧密结合工作实际，与市委开展的“树新形象、创新业绩”主题实践活动、与“学党章强党性，守党纪树形象”专题教育活动等结合起来，与完成各项具体工作任务结合起来。同时要加强指导和督促检查，及时了解掌握活动情况，督促解决问题。要合理安排活动时间和方式，抓好结合文章，做到两不误、两促进。确保通过活动，进一步推进我局各项工作迈上新台阶，取得新成效。

中共上虞市农林渔牧局党委

2008年8月11日