上虞市二○○六年爱国卫生工作总结

 

二○○六年爱国卫生工作根据《上虞市爱国卫生工作“十一五”计划》的总体要求和绍兴市爱卫办2006年爱国卫生工作要点，结合本市实际，深入开展城乡“创卫”、除四害、健康教育、农村改水改厕等爱国卫生运动，在各级爱卫会及爱卫会成员部门的大力支持下，圆满完成了年初制订的爱卫会各项目标工作任务，现将主要工作总结如下：

一、继续抓好城乡“创卫”活动

城区“创卫”以进一步巩固省级卫生城市为重点，加大曹娥江两岸景观带建设，加强城区道路改造、污水处理、卫生基本设施的改建，营造城市精品工程。园林绿化、生态环境得到进一步提升，市民健康卫生意识有进一步提高，长效管理机制得到进一步完善，为争创国家卫生城市创造了必备的基础条件。

农村“创卫”在全市行政村撤、并大调整的新形势、新情况下，各乡镇、街道仍继续开展卫生村、镇、卫生单位（社区）创建活动，认真贯彻执行市委、市政府提出开展全市农村生活垃圾集中处理实施意见精神，有效改善农村环境卫生面貌。如松厦、上浦、永和、陈溪等乡镇政府在行政村撤、并调整好后，认真对照创建标准和条件，做好摸底调查和申报工作，在创建过程中，他们经常深入创建单位帮助指导，及时提出创建意见，年底经市爱卫办考核检查，全市共有14个行政村、单位（社区）为上虞市级卫生村、卫生单位（社区）。

    沥海镇“创卫”工作在党委政府高度重视下，精心组织，部门协作，齐抓共管的管理机制，加强公共卫生设施建设，完善保洁长效管理机制，集镇的卫生面貌发生了深刻的变化，经绍兴市爱卫办组织相关人员考核检查，获得绍兴市卫生镇荣誉称号。

    抓好卫生村、卫生单位（社区）升创工作，经常组织相关人员到年初确定的4家创绍兴市级卫生先进单位（社区）和5家创省级卫生村、卫生单位（社区）进行现场指导，帮助收集、整理资料等服务工作，保证了创建单位创建成功。经绍兴市爱卫办考核检查，市质量技术监督局、市级机关事务管理局、曹娥街道金桂苑、德济苑社区被命名为绍兴市卫生单位（社区）。绍兴市汤浦水库管理局、市爱弥尔幼儿园、市实验中学、百官街道胜利社区、曹娥街道光明村被命名为浙江省卫生先进单位（社区）、村。

    二、坚持不懈地开展除“四害”工作

    1、继续开展常年“四害”密度监测。为进一步降低和控制“四害”密度，巩固除“四害”达标成果，在05年开展常年“四害”监测收到较好效果的基础上，06年继续开展常年“四害”密度监测，落实专项监测经费，以市场化的模式，委托一家专业虫控公司进行虫媒密度监测，监测结果证明，这种模式可行，而且效果也好，理顺了定点单位、监测单位、技术督导单位三者关系，为开展除“四害”工作，评价除“四害”效果提供科学依据。

    2、开展春、秋两季灭鼠，5—10月对外环境季节性地面消杀，6月、7月分别进行了两次灭蟑螂统一投药的常规除“四害”活动，共计投放鼠药2吨，发放灭蟑药6万包，灭蝇、灭蚊药2.5吨，对控制“四害”密度收到较好的效果。

    3、开展5年一次的城区灭鼠达标复查工作，今年我市是城区灭鼠达标复查年，为顺利通过复查验收，市人民政府专门印发《上虞市城区2006年灭鼠复查达标工作实施方案》的通知（虞政办发[2006]125号），重新调整和成立灭鼠复查工作领导小组，并专门设立灭鼠复查工作办公室。在春秋开展二季灭鼠的基础上，用6月至8月三个月时间再次集中人员，集中时间，集中精力，有步骤地在城区范围内开展大规模的灭鼠复查工作，共计投鼠药6吨左右，有效降低和控制城区鼠密度，经监测各项数据全部达到国家规定标准，经绍兴市爱卫会复查鉴定，继续授予“灭鼠先进城区”称号。

    三、继续推进农村改水改厕工作

    农村改水工作，在贯彻落实省水利厅、卫生厅联合下发的（浙水农[2004]31号）文件精神同时，实施“千万农民饮用水工程”，解决部分农村农民饮水困难问题。2006年配合水利部门在调查摸底的基础上，对小越镇、梁湖镇、汤浦镇、丰惠镇等部分农民饮水工程项目列入省水利厅、省财政厅“千万农民饮用水工程”第一批实施计划，预计总投入800万元，可改善4.7万农村人口的饮水问题。2007年继续开展农民饮用水工程的设计编制与项目申报工作，目前曹娥街道、章镇镇、丰惠镇、下管镇及岭南乡五个乡镇，已编制完成了农民饮用水工程初步设计报告，并报省水利厅审批。

我市农村改水2006年底统计新增受益人口1.23万人，累计受益人口61.64万，踢除非农业人口受益人数，累计受益率为91.1%，略高于全绍兴市累计受益数。

农村改厕工作，随着加快新农村建设步伐，农村农民建房配套卫生户厕和旧房改造卫生户厕需求趋于迫切卫生要求越来越高，从建造标准上、质量上大有提高。据统计到2006年底新增1.91万户，累计卫生户厕18.47万户，卫生户厕普及率为77.68%。

    四、开展第十八个爱国卫生月活动

    自市爱卫办下发《关于开展春季爱国卫生活动的通知》虞爱卫[2006]2号和《关于组织开展第十八个爱国卫生月活动的通知》虞爱卫[2006]4号文件后，各乡镇、街道爱卫会、市直部门和单位切实加强对爱国卫生月活动的领导，把开展爱国卫生月活动作为全年爱国卫生和卫生防病的重要工作来抓。结合本地、本部门、本单位实际，制订好活动的具体计划，落实工作重点，明确职责与分工。召开各种会议，布置任务，广泛发动群众，共同参与爱国卫生月活动中去。特别是百官街道以百办[2006]11号和百办[2006]17号文件形式下发到各村、社区、企事业单位，明确活动的重点和任务，真正使爱国卫生月活动的氛围从纵向渗透到村（户），横向渗透到每个部门、单位（社区），在全市范围内掀起春季爱国卫生和第十八个爱国卫生月活动的热潮。经过精心组织，广泛发动，据不完全统计，全市参加爱国卫生月活动人数达16222余人次，清除卫生死角6350处，清除垃圾废土13030吨，疏挖河道1900m，疏通下水道23800m，拆除违章建筑1720㎡，新建卫生公共厕所12只，修缮卫生公共厕所42只，修建垃圾房（箱）70只，修建整治道路135条，整治城郊结合部4处。经过上下共同努力，人人参与，爱国卫生月活动取得显著成绩，城乡环境卫生状况有较大改善，有效消除春季呼吸道传染病传播因素，对人民生活质量的提高和身体健康起到积极的预防作用。

五、深入开展健康教育活动

    2006年我们在做好霍乱、结核病、肝炎、麻疹、禽流感等重点传染病宣传教育的同时，特别加强了艾滋病防治的宣传教育干预力度，普及艾滋病防治知识，提高公众防范意识，避免高危行为是预防控制艾滋病的重要措施。根据公众对艾滋病防治知识的需求，我们开展了贴群众、形式多样、覆盖面广、群众易于接受和喜爱的活动。开展大众媒体宣传教育，在广播台、电视台、报刊开辟宣传平台，定期播出、刊出预防艾滋病公益广告、防治知识40次，广播艾滋病宣传知识14次，上虞报刊登艾滋病宣传知识报道13次。开展宣传资料进村入户活动，制作6万份公众预防艾滋病折页发送城区每个居民家庭，制作图文并茂的艾滋病防治知识、宣传标语（牌）120块下发到示范区乡镇、街道，向行政村下发宣传海报400套，使艾滋病防治知识家喻户晓。

    为认真做好农村十二项公共卫生服务项目工作，普及农村农民卫生保健知识，提高农村广大群众健康意识，促进健康行为的形成，针对农村农民的特点，编写刊出4期《卫生与健康》报60万份，下发到农民家庭，入户率在80%以上，进一步普及广大农民卫生知识，提高了他们自我保健意识，通过知晓率问卷调查，农民卫生防病知识知晓率达到85%以上。

    开展各类卫生宣传日活动，重点对3.24世界防治结核病日、4.25全国儿童预防接种日、5.15防治碘缺乏病日、5.31世界无烟日、10.8全国第九个预防与控制高血压宣传日有奖知识问答，下发宣传资料、宣传品等活动，收到较好的宣传教育效果。特别是12.1世界艾滋病日，我们与共青团上虞市委、市公安局、市妇联、市疾控中心等单位联合在“时代广场”建筑工地，开展了一次别开生面的“防艾”宣传教育活动，市府领导陈泉标副市长亲临现场指导工作，近400余名民工参加此次活动，受到较好的教育。民工兄弟纷纷表示要多学习防艾知识，避免高危行为，增强自我防范意识。

    六、存在的主要问题

    1、爱国卫生组织、网络建设不健全，部分爱卫办的工作条件、人员与承担的爱国卫生工作任务不相适应，对开展爱国卫生工作带来一定困难。

    2、个别单位领导对爱国卫生工作重视不够，认识不够，没有把爱国卫生与“预防为主”的方针结合起来，“创卫”主动意识不强，缺乏主动申报、严格标准，狠抓落实的敢创精神不足。

 

 

 

上 虞 市 爱 卫 办

二○○七年元月二十二日

 

 

附件2：

 

上虞市二○○七年爱国卫生工作要点

 

    根据“十一五”卫生工作发展规划要求和上级爱国工作要点精神，结合我市爱国卫生工作实际，特制订2007年度爱国卫生工作要点：

    一、指导思想

    以“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神为指导，坚持以人为本，按照全面协调、可持续的科学发展要求，大力开展城乡爱国卫生运动，为建设经济、和谐社会作出贡献。

    二、工作目标

    （一）卫生创建工作

    1、继续巩固省级卫生城市创建。围绕市委市府提出创建省级示范文明城市的总体要求，运作巩固省级卫生城市长效管理机制，提高巩固和发展工作水平。

    2、创建卫生村镇。以卫生村创建为重点，积极开展创建卫生村和绍兴市级卫生镇工作，改善环境卫生面貌，提高当地的城镇品位和市民生活质量。卫生村创建以全市行政村撤、并后行政村为单位开展创建工作，争取今年全市再创30—50个卫生村、创一个卫生镇，从中推荐比较优秀的卫生村创建绍兴市卫生村。

    3、创建卫生单位（社区）。各乡镇、街道部门要积极开展卫生单位（社区）的创建工作，推荐出一批创卫样板，列入省、市级卫生单位（社区）创建行例，争取创省级卫生单位（社区）3—5个，绍兴市卫生单位（社区）3—5个。

    （二）除“四害”工作

    1、开展常年除“四害”。继续实施《上虞市城区“四害”常年密度监测方案》，为提高监测质量和监测水平，比较客观地反映“四害”密度动态分布，今年对监测点作适当调整。根据“四害”密度监测的数据、虫害生态特征、季节消长，在环境整治的基础上，有针对性地选用高效低毒化学药物，开展常年灭鼠、灭蟑、灭蝇、灭蚊工作，使城区“四害”密度控制在不足危害的程度，保障人民群众身体健康。

    2、做好城区“灭鼠先进城区”复查达标的巩固工作。在去年“城区灭鼠达标”复查验收合格后，继续做好城区灭鼠的组织不散、队伍不散、经费落实等项巩固措施工作，确保城区密度控制在国家控制标准范围内。

    3、农村除“四害”工作。各乡镇、街道爱卫办要结合社会主义新农村建设和农村生活垃圾集中处理等环境卫生整治活动，彻底消除“四害”孳生场所，开展定期或不定期的除“四害”工作。

（三）环境卫生工作

    村容整洁是社会主义新农村建设的重要内容之一，要加大宣传力度，要以“创卫”为平台，落实市委、市府关于开展全市农村生活垃圾集中处理的实施意见，提出环境卫生长效管理措施。

    1、政府加大投入，完善和规范环卫基础设施；

    2、加强保洁队伍建设，完善保洁队伍考核办法；

    3、加大宣传力度，提高市民卫生防病意识；

    4、配合全市环境卫生整治活动，扎实有效地开展第十九个爱国卫生月活动。

    （四）改水改厕工作

    农村改水改厕工作以推动区域联网供水为主导，配合水利部门，积极参与“千万农民饮用水”工程的技术指导工作，进一步解决虞南山区农民的吃水问题，提高农村农民自来水累计受益率。加强定期定点水质监测并采取饮水消毒等干预措施，提高安全卫生饮水合格率。

    农村改厕工作要进一步加大力度，注重质量，结合农村“环境卫生整治”和新农村建设活动，完善提高管理水平和粪便无害化处理率，使农村卫生厕所普及率比去年有所提高。

    （五）健康教育工作

    1、大力开展对预防和应对突发公共卫生事件知识的宣传教育和行为干预，增强对突发公共卫生事件的防范意识和应对能力。

    2、以各类卫生宣传日为抓手，继续办好《卫生与健康》小报，突出重点传染病防治的宣传教育，特别是对非典、禽流感、艾滋病、肺结核、计划免疫等方面的宣传教育，提高人民群众卫生防病知识的知晓率，健康行为形成率。

    3、继续搞好健康促进学校推广工作，按照《学校卫生工作条例》要求和相关规定，城乡学校开展健康教育课，开课率达100%。依据《学校健康教育评价方案》自评得分85分以上的中小学校比率达100%。开展各种形式的健康教育活动，加强健康行为养成教育，做好心理健康、控制吸烟、环境保护、预防艾滋病、意外伤害等健康教育。

    4、市健教所要加强与新闻媒体单位的合作，继续做好大众媒体健康教育和健康促进工作，开设“全国亿万农民健康促进行动”、“预防艾滋病”知识专题节目，普及卫生防病知识。

    三、工作措施

    （一）加强爱国卫生组织建设和管理

    1、各级政府要高度重视爱国卫生工作，切实加强对爱国卫生工作的领导，将爱国卫生工作纳入议事日程，进一步增强爱国卫生组织管理。

    2、各级爱卫会要坚定不移地贯彻“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督”的爱国卫生工作方针。爱卫会各委员部门要根据各自职责分工，认真落实和完成各项爱国卫生工作任务。各级爱卫办要加强自身建设，提高工作效率，当好政府及爱卫会领导的参谋，争取各级领导对爱国卫生工作的支持，主动加强与爱卫会各委员部门和有关部门的沟通、协调，出色完成各项工作任务。

    （二）深入开展城乡“创卫”活动

    1、以“创卫”为载体，推进爱国卫生工作全面开展。要把“创卫”及“创卫”成果的巩固作为促进城乡建设和管理的“系统工程”，作为为民办实事、办好事的“民心工程”，抓紧、抓实、抓好。

    2、以高标准、严要求抓好“创卫”工作。要加强“创卫”日常管理工作，必须把“创卫”与建立长效管理机制结合起来，必须坚持“求质量，不求数量”的精品观念，创一个成功一个，真正达到“创卫”的目的。

    3、各乡镇（街道）政府（办事处）要认真贯彻“预防为主”的方针，把全面加强农村公共卫生建设，建立完善公共卫生体系，作为城乡“创卫”的重要内容之一。通过“创卫”工作，加强对公共卫生基础设施的投入，提高公共卫生服务能力，消除危害人民健康的各类环境因素，防止和减少疾病的发生和流行，为人民创造一个卫生、舒适、整洁、优美的生活、工作环境。

    （三）深入开展第十九个“爱国卫生月”活动

    继续在四月份全市城乡开展第十九个“爱国卫生月”活动，根据活动主题，继续采取多种形式地开展“爱国卫生月”活动。结合防治霍乱为重点的急性肠道传染病，广泛发动群众，开展农村生活垃圾集中处理环境卫生整治，消除“四害”孳生场所和卫生防病知识的宣传等工作，将各项防病措施落到实处。

    （四）开展“除四害”活动

    做实做好“四害”密度监测工作。根据“四害”密度监测所提供的科学依据，有针对性地开展常年除“四害”工作。会同农业部门做好春秋两季灭鼠和农田灭鼠工作，落实“城区灭鼠达标”复查在各项巩固措施，城乡居民区都要在4—10月开展地面消杀，特别注重城乡厕所、垃圾房（箱），阴（阳）沟等蚊蝇孳生场所的消杀，降低城区蚊、蝇密度。

    （五）持之以恒开展健康教育活动

    全市要继续深入地开展健康教育活动，不断增强广大群众的卫生意识。要充分利用健康教育网络和文化宣传阵地的作用，针对社区、医院、学校、企业实际，有重点地开展卫生防病、科普知识等方面的健康教育活动；各级新闻媒体要继续开设“亿万农民健康教育”及“预防艾滋病”专题栏目，不断提高健康教育覆盖面，提高健康教育效果。

    （六）推进农村改水改厕工作

    农村改水在逐步扩大区域供水的同时，提高农村自来水受益率，重点解决虞南山区的村级简易自来水厂的管理，水质消毒和监测等问题，提高自来水合格率。

    农村改厕以提高粪便无害化处理率为重点，拟建公厕要符合卫生、环保要求，改建厕所要坚持标准，符合粪便无害化处理要求，从而提高公厕品位；因地制宜推进家庭卫生厕所，减少简易公厕数量，加快偏远山区的改厕进度。

 

 

 

上 虞 市 爱 卫 办

二○○七年元月二十二日