各企业党支部（党委、总支）：

    为认真贯彻落实全省非公有制企业党建工作座谈会精神，进一步深化非公有制企业党组织“凝聚力工程”建设，努力使非公企业党组织和广大党员成为企业转型升级、应对挑战、渡过难关的主心骨，现就在全镇非公企业中开展“党建强企，凝心聚力”先锋行动提出如下实施意见：

    一、指导思想

     以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大、十七届三中全会和镇党代会、人代会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕镇委“基层建设年”活动的总体要求，在全镇非公企业中大力开展党建“孵化器”培育、党员先锋示范、党组织作用提升、专职党务工作者队伍强化、党群工作一体化等五项行动，为全力确保全镇非公企业健康快速发展提供组织保证。

     二、目标要求

    1、发挥非公企业党组织政治核心作用，引导成为企业克难攻坚的“主心骨”。充分利用企业党组织的政治优势，大力开展政策形势宣讲，帮助企业正确研判形势，及时破解难题。切实发挥党组织的牵头协调作用，以党员服务中心建设为抓手，推动企业发挥优势，整合资源，共同克难攻坚。

    2、发挥非公企业党组织战斗堡垒作用，引导成为企业转型发展的“急先锋”。企业党组织要积极参与企业生产经营管理和重大事项决策，帮助企业理清发展思路。广泛组织党员开展献计献策、技术创新活动，争做企业节能降耗、安全生产的带头人，争当企业优化结构、科技攻关的先锋模范，推进企业转型升级，提升竞争力。

    3、发挥非公企业党组织凝聚人心作用，引导成为企业和谐稳定的“减震器”。积极发挥党组织密切联系群众的优势，把党组织思想政治工作与企业人本管理有机结合起来，企业党组织要认真做好关心关爱职工、维护职工合法权益的工作，以职工人心的凝聚促进劳动关系的和谐，帮助企业增强工作合力，努力建设“活力和谐”企业。

    三、主要措施

    1、开展党建“孵化器”培育行动。进一步调整完善企业党组织设置，增设 “孵化器”党支部，承担区域内没有单建党组织企业的党员发展、流动党员关系接转和党员教育管理工作。要依托“孵化器”党支部，对无党员的企业，及时做好入党积极分子培养和新党员发展工作，为企业今后单建党组织创造条件；对需接转组织关系但所在企业无党组织的零散党员，及时将组织关系迁入“孵化器”党支部；对区域内的流动党员，及时做好接纳和服务工作，确保流动党员在第一时间融入党组织。对已孵化出3名以上正式党员的非公企业及时单建党组织，选配好党务工作者，并将该企业职工党员的组织关系及时迁入新建企业党组织。建立“孵化器”党员服务中心，配套设立相应的党建功能室，实现区域内的企业党建设施共享、组织活动共搞、党员作用共发挥。

    2、开展党员先锋示范行动。要紧紧围绕企业生产经营中心，组织党员开展“企业有困难、党员怎么办”大讨论，使广大党员理解、配合企业一起破解难题。要组织党员围绕节能减排和经济发展方式转变，开展党员献“金点子”和“小发明、小革新、小改造、小设计、小建议”等“五小”活动，集思广益促企业提升竞争力。要广泛开展党员岗位培训和技能练兵，以技能素质提升助企业转型升级。要组织开展党员安全生产知识竞赛，发动党员协助企业完善安全生产制度、查找安全生产隐患，保障企业安全生产经营。要鼓励党员争当模范，大力推行党员突击队、党员奉献台、党员承诺制，充分发挥党员在企业技术攻关、急难任务、突发事件中的先锋模范作用。

    3、开展党组织作用提升行动。要积极推行企业“三会”制度，建立党企协调会，理顺业主与党组织的关系，夯实党组织的政治核心作用；建立民主恳谈会，理顺业主与员工的关系，构建和谐企业；建立重大决策民主听证会，理顺企业经营与党组织活动之间的关系，充分发挥党组织在企业生产经营中的作用；积极推行企业党组织班子与董事会成员“双向进入、交叉任职”，从制度上保证党组织参与企业重大问题决策。企业党组织要组织开展“进员工门、知员工情、暖员工心”专项家访活动，及时了解员工的生活困难，认真听取员工的合理建议，激励员工以饱满的热情为企业发展贡献力量。要鼓励企业建立困难职工互助基金，帮助职工解决生活困难，从而形成关怀凝聚职工的和谐氛围。

    4、开展专职党务工作者队伍强化行动。要不断拓宽用人视野，采取组织下派、内部选拔、公开招聘等方法，建设一支素质高、懂经营、会管理、有一定党建工作经验的专职党务工作者队伍；要加大专职党务工作者后备人才培养力度，把在企业工作的高校党员毕业生、企业优秀团干部和企业高级管理人员纳入培养体系，为企业党务工作者队伍输入新鲜血液，提升专职党务工作者队伍的业务素质和工作能力。

    5、开展党群工作一体化行动。要建立由企业党组织牵头，工、青、妇等群众组织为成员的企业党建联席会议，坚持计划共制订、工作共部署、作用共发挥，切实增强企业党建的合力和影响力。要建立完善企业工会、共青团等群团组织，指导群团组织在参与企业应对挑战、渡过难关、促进发展中培养和发现先进分子，及时把优秀职工、优秀团员推荐成为入党积极分子，壮大党组织的力量。要实行企业党群干部交叉任职，提倡企业党组织专职书记兼任工会主席、团支部书记，确保企业党群工作协调配合。要统筹考虑企业党群活动，把党组织活动与群团组织活动有机结合起来，科学设计企业党群活动载体，广泛开展党群主题活动，实现企业党建与群团建设资源共享、优势互补、相互促进、共同发展。

    四、工作要求

    1、统一思想，提高认识。充分认识开展非公有制企业“党建强企，凝心聚力”先锋行动的重要意义，紧紧围绕“基层建设年”活动，努力使非公有制企业党组织和广大党员成为企业转型升级、应对挑战、渡过难关的主心骨，充分发挥党支部的战斗保垒作用和党员的先锋模范作用。

    2、加强领导，精心组织。各非公有制企业党组织要把“党建强企，凝心聚力”先锋行动与下一步开展深入学习实践科学发展观活动紧密结合起来，高度重视，周密安排部署。要认真分析研究本企业党建工作的特点，结合实际制定活动具体实施方案，并做好活动的动员部署工作。要坚持因企制宜，根据企业发展实际，对“党建强企，凝心聚力”先锋行动的具体方法、形式和内容进行必要的充实、调整，以适应形势需要。要通过多种途径，广泛宣传“党建强企，凝心聚力”先锋行动的重要意义，为活动顺利开展营造良好氛围。

    3、认真实施，务求实效。镇党委将把“党建强企，凝心聚力”先锋行动开展情况纳入非公企业党组织“双争”目标考核内容，与年终“五好”基层党组织评比挂钩，使活动收到更好的成效。各非公企业党组织要根据实施意见精神和企业党建工作的特点，加强探索创新，扎实开展“党建强企，凝心聚力”活动，确保各项任务落到实处，取得实效。

                                中共道墟镇委员会

                                二00九年四月七日