上虞市教体局关于加强中等职业学校专业建设的意见

（试行）

    为提高职业学校的办学水平和效益，促进职业教育持续健康地发展，根据我市教育发展的“6200”工程规划实施要求，现就我市中等职业学校专业建设提出如下意见：

一、   充分认识加强专业建设的重要性和紧迫性

专业建设是职业教育发展的核心问题，是职校内涵发展、上台阶、提升办学水平的着力点和突破口，是打造职业学校品牌的关键所在。上虞以机电业、化工业、轻纺业和建筑业等为支柱产业，积极实施“工业立市、开放兴市、全力建市”的发展战略，需要数以万计的生产第一线技术工人和具有初中级技能的“蓝领”。专业建设已成为职业学校的核心竞争力，成为一所职校和一个地区职业教育办学水平高低的重要标志，只有把专业建设做大做强，才能使学校做强做优，才能真正提高职业教育的办学水平和效益，才能更好地为经济建设服务。

二、进一步明确专业建设的目标和任务

（一）专业建设的目标

1、专业建设标准化。3年内全市职校的所有专业都达到合格专业标准。

2、专业布局合理化。努力优化专业结构，以支柱产业为主，适度兼顾其他产业，为打造省先进制造业技能型人才培养培训示范性基地打下扎实基础，力争做到专业重复设置少、专业规模大、学生来源广、企业受欢迎，长线专业多、毕业生对口就业率高。

3、示范专业高等级。5年内创建一批国家、省和市级（绍兴）示范专业。其中省一级重点职业学校至少有2个专业成为省级及以上示范专业，国家级重点职校至少有2个专业成为省级示范专业和1个专业成为国家级示范专业，每一所学校必须有4-6个绍兴市级示范专业。在创建示范专业的同时，建设一批特色专业，形成一批品牌专业。

4、主导专业上档次。二年内，整合全市职教资源，把机电与化工专业创建成为浙江省先进制造业技能型人才培养培训示范基地。

（二）专业建设的主要任务

1、调整专业结构，优化资源配置。科学合理地调整专业结构、优化专业资源配置，是职校专业建设的基础性工作，是整合办学资源，发挥办学优势的重要举措，专业调整要以市场为导向，以经济与社会发展需要为依据，以优化资源配置和做大做优专业为目标。通过撤、扩、并扩大规模，最大限度地避免低层次的专业重复设置。既要办好有一定积累的老专业，又要根据地方块状经济的发展、支柱产业行业的实际和学校条件，前瞻性地开发一批新专业；既要重点考虑为产业发展，又要兼顾现代农业、现代服务业；通过调整，使各校的专业设置既各有侧重，优化资源配置，发挥各自特色，打造独特品牌，为做大做优专业创造良好的条件。

2、优化人才培养，加快课程建设。课程改革是解决专业教学与社会需求脱节的有效手段，因此是专业建设的重要内容。由于经济社会迅速发展和教材相对滞后的矛盾，目前职业教育的许多内容和手段已明显落后，课程改革已成为专业建设的当务之急。课程改革要遵循学校为主体、需求为依据、全面素质为基础、职业能力为本位的基本原则，构建适应经济建设、科技水平、个性发展、体现职业学校特色的课程体系。职业学校要根据教育部《关于制订中等职业学校教学计划的原则意见》，积极稳妥地增删教材或自编教材；要深入探索专业课程体系，根据有关要求合理确定文化课、专业课和实践课的结构和比例，当前情况下，特别要注重实践课的教学；要处理好社会需求与学生需求，以及学生就业、升学、个性发展多元需求的矛盾；课程内容要适应行业技术发展，与生产服务第一线的新知识、新技术、新工艺、新方法相结合；要以人为本、因材施教，充分考虑学生的认知水平和已有的知识、技能、经验、兴趣，试行学分制体现教学活动的针对性和实效性；要重视考核学生的全面素质，稳步推行职校毕业生持“三证”（毕业证、技能证、普法教育合格证）走上社会的机制。

3、重视内涵发展，加强专业教师队伍建设。教师是专业建设和教学改革的主体，教师队伍的水平决定学校专业建设的水平和专业的发展潜能。各职业学校要制定切实可行的师资培训计划，在经费上予以倾斜。要严把专业课教师进口关，招聘优秀的大学毕业生充入专业教师队伍。同时建立上虞市专业人员人才库，为学校外聘专业教师提供依据。各职校要鼓励教师参与各类继续教育和专业课教师下企业实习，每年安排有培养前途的骨干教师，报考研究生，送去职业学院对口短期培训。

要花大力气抓好“双师型”教师及实习指导教师队伍建设，纳入“6200”工程中“名师名校长培养”规划，鼓励专业课教师成为“双师型”教师，鼓励“双师型”教师承担实训指导的任务，形成专业课教师积极向上、不断学习的氛围及激励机制。同时要认真聘好企事业的“能人”担任职业学校的专任实习指导教师。

4、加强实训基地建设，积极推进产教结合。实训实习设施是实施专业教学的必要条件，各职校要首先抓好实训实习设施的达标建设，既要加快建设能满足专业教学需要的校内实训实习基地，也要努力建设与学生就业相衔接的校外实训实习基地。校内实训实习基地主要用于教学计划所要求的教学实训实习，校外实训实习基地主要用于学生见习和生产实习。校内实训实习基地建设要充分体现实用性、先进性和高效性的要求，校外实训实习基地建设要尽量与就业基地建设相配套。要做到综合考虑，尽力建设，“两手都要抓，两手都要硬”。市每年投入200万元专业设备建设经费，学校也要相应舍得花钱，安排相应配套经费，加大投入力度。

为促进实训实习基地建设工作，提高设备的利用率，有条件的学校要积极开展产教结合工作，用好用足《财政部、国家税务总局关于教育税收政策的通知》给予职业学校开展产教结合的优惠政策。同时，要大胆改革实训实习基地的管理体制，在完善管理和有利于提高学生操作技能的前提下，鼓励和吸引社会资金以设生产车间、租赁、有偿使用等方式投资实训基地建设，探索专业教师对实训实习场地进行承包经营。

5、充分发挥专业的社会服务功能，更好地服务地方经济。加强专业建设的根本目的在于提高职业学校服务地方经济和社会发展的能力，学校专业建设的水平，最终也必须通过社会来检验。在为社会培养高素质劳动者的同时，学校要积极加强与企业的合作，听取企业对人才需求、专业建设的意见。要建立专业预测机制、专业自我调节机制和毕业生跟踪制度，及时听取用人单位的反馈意见，及时改进教学工作。

在开展全日制教学的同时，学校要拓宽办学路子，利用现有的师资、场地和设备，针对社会需求，大力开展社会培训和农村剩余劳动力转移培训，积极参与企事业单位职工的继续教育，参与企事业单位的技术发行和科研开发。总之，要把发挥专业的社会功能作为专业建设的一项重要任务，作为衡量专业建设好坏的一个重要标准。

三、专业建设中硬件投入的激励措施

根据教体局“办人民满意的教育”总体思路，加大对基础教育的投入力度，推广实施上虞教育“6200”工程，每年安排200万元作为校内实训实习基地专业实训、实验设施设备建设的补助和奖励，具体实施安排如下：

1、由职能科室牵头，对职校师资、专业设施设备和图书资料等，进行调查摸底，走访有关企业及部门，聘请有关专家，制定既符合经济发展要求，又围绕争创示范专业和先进制造业基地的建设，可持续发展的切实可行专业建设规划。实现每所职校都有主干品牌专业、专业群，职校之间实行专业错位发展，避免不必要的人力、物力和财力的浪费。

2、职业学校要根据本市经济社会的发展，制定三至五年专业建设规划，包括三至五年专业设施设备投入计划。每年初学校要依据规划提出当年专业设备投入数量、价格、价值详细计划，报局长室同意。凡批准专业建设项目的投入资金（不包括实训耗材和土建工程），局承担三分之二，学校承担三分之一。年底审计后拨付其余部分。

3、每所学校原则上每年优先重点建设一个专业，争创绍兴市以上示范专业。专业设备的配制，既要考虑的是实用和够用，满足教学和实习的需要，同时也要有前瞻性，站在企业的发展需求和争创国家和省级示范专业的争创标准角度，突出超前性和可持续发展性，真正做到建一个像一个成一个。

4、对示范专业实行政策倾斜。对市级及以上示范专业，允许其自主确定招生计划、自主招生、自主确定教学内容、自主通过学分制等形式确定学制的长短。同时争取有关部门的支持，让示范专业在招聘教师时享有优先权和自主权，并实行优质优价，按教育教学成本核算收费。

5、对创建示范专业的专业课教师，在招聘、职评、评先给予适度倾斜照顾。

四、专业建设奖励办法

建立专业建设的奖励制度。为鼓励专业建设决定从二OO五年开始实施专业建设的专项奖励制度：凡被评定为绍兴市级示范专业，给予不少于15万元的奖励；被评定为省级示范专业，给予不少于25万元的奖励；被评定为国家级示范专业，给予不少于40万元的奖励。同时对专业建设作出重大贡献的学校领导和教师给予表彰奖励。