2009年民兵组织调整工作实施意见

各村：

为进一步加强我镇后备力量基础建设，努力提高核心军事能力和遂行非战争军事行动能力，根据上虞市人民政府、上虞市人民武装部《关于做好2009年民兵组织调整实施意见》，结合我镇实际，现就2009年民兵组织组织调整工作提出如下意见：

一、指导思想

坚持以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，着眼常态化军事斗争准备，以《关于加强民兵组织建设的意见为依据》，围绕应战准备、应急反应与参建支建的需要，坚持以规范求效益，深化民兵编组、部署、训练、运用一体化建设，实现民兵组织“布局合理、结构优化、人员落实、质量提高”的总体目标，为遂行多样化军事任务奠定组织基础。

二、组织领导

我镇成立以镇党委书记、镇长为组长，镇党委副书记、镇人武部部长为副组长，镇党政办、政法综绐办负责人为组员的民兵组织调整领导小组，具体负责我镇民兵组织调整的组织与实施。

三、时间安排及实施步骤

我镇民兵组织调整工作分为三个阶段进行：

第一阶段为组织准备阶段（2月中旬）。其主要工作有：

1、召开镇党委、村支部会，学习上级有关文件，统一思想，明确任务；

2、结合我镇实际，拟定民兵组织调整工作计划；

3、召开各村民兵连长会议，进行业务培训、布置民兵组织调整工作。

第二阶段为组织实施阶段，（2月下旬到3月上旬），其主要工作有：

1、加强宣传力度，做好宣传发动工作；

2、对现有民兵组织人员的基本情况进行调查核实；

3、对原配和拟配民兵干部、现有民兵及拟吸收入队的人员进行政治审查；

4、任免民兵干部，确定出入转队人员名单；

5、建立健全各项制度；

6、根据调查核实情况，依据编组原则，对原各分队编组情况进行梳理和组合；

7、对调整好后各分队人员的基本情况录入基干民兵工作管理系统。

第三阶段为总结点验阶段，（3月中旬）。其主要工作有：

1、写出书面总结，上报各种表格和有关数据；

2、整理归档各种资料；

3、迎接上级检查验收；

4、组织点验。

四、具体工作内容

1、强化质量意识，加强我镇民兵组织建设

民兵组织调整坚持以军事斗争准备为牵引，在抓重点、求质量上下功夫、见实效，针对薄弱环节，解决好民兵组织建设中存在的问题。一是要加强村民兵连基础设施建设，在去年建设的基础上，今年再确定1-2个村，进行民兵连部建设。二是要认真选拔政治思想好，身体健康、年龄较轻，有一定文化知识和军事素质，热爱民兵工作的人员充实到民兵组织中来，提高民兵素质，以适应军事斗争准备需要。三是要规范各种制度，树立用规章制度管理动态民兵的意识。尤其要落实请假报批制度，做到对外出人员的走向、时间、联系电话、通信地址“四清楚”，切实掌握他们的现实表现和流向情况。

2、加强民兵分队建设，提高完成急难险重任务能力

民兵分队是民兵组织的重要组成部分，是国防后备力量建设的重点。根据市人武部2009年基干民兵调整计划，在我镇需组建信息网（XX人），担架护理分队（XX人），应急排（XX人），八二迫击炮连（XX人），补充分队（XX人），预编分队（XX人）。一是加强应急排建设，充分发挥应急排的“拳头”作用，高标准完成急难险重任务。二是抓好任务分队建设。根据上级要求，任务分队做到优先编兵、优先组训、优先配装、优先保障，并严格按10%的比例增编机动人员。

3、优化民兵组织结构，提高民兵分队的战斗力

要按照“三个有利于”的要求，制订出切实可行的措施，合理编组民兵组织，高标准完成民兵组织调整任务。

四、     要求

1、要提高认识，加强领导。民兵组织调整，是国防后备力量建设的重要任务。今年民兵组织调整任务重，标准高，要求严。各村支部、村委会领导要高度重视，大力支持，真正把这项工作摆到重要议事日程，高标准完成民兵组织调整任务。

2、要精心组织，严密实施。各村民兵连长作为民兵组织调整第一责任人，要强化责任意识和标准意识，明确任务和要求，按时保质完成民兵组织调整任务。

3、要做好保密工作。各村对民兵组织调整资料要妥善保管，进柜入箱，不得随意乱放。

附：民兵组织调整宣传教育提纲

永和镇人民政府

二○○九年二月十八日

报：市人武部                                      

送：党、政、人大领导、领导小组成员                                

民兵组织调整宣传教育提纲

1、民兵组织是民兵建设的基础。搞好民兵组织建设，是做好民兵其他各项工作的先决条件，毛泽东同志曾经强调指出，“民兵，第一是组织，第二是政治，第三是军事，首先是有没有？然后讲政治”。

2、民兵组织的性质和任务。民兵组织是一个武装组织，是一个适龄青壮年参加的军事形式按建制组织起来的，配备武器装备，经过一定军事训练，具有严格组织纪律和战斗作风的武装集团。民兵是一个群众组织，民兵是我国武装力量的重要组成部分之一，是人民解放军的得力助手。民兵作为后备力量，又是我国预备役的基本组织形式。民兵必须置于党的领导之下。民兵组织的任务是建立和巩固民兵组织，提高民兵军事素质，配备和管理民兵武器装备，储备战时所需的后备兵员；发动民兵参加社会主义现代化建设，组织民兵担负战备执勤，维护社会治安；组织民兵参军参战，支援前线，抵抗侵略，保卫祖国。

3、民兵组织的组建范围。从年龄上要求：男性年龄要求18-35岁，基干民兵的年龄为18-28岁，按组建的单位范围划分，乡、镇（街道）和企事业等单位都应建立民兵组织。

4、民兵分类、条件及要求。为区分民兵层次，把握工作重点，搞好民兵组织管理，我国民兵主要按年龄划线，分为基干民兵和普通民兵。参加民兵组织，成为一名基干民兵或普通民兵，是我国公民依法履行服预备役的神圣职责。参加民兵组织是公民依法履行兵役义务的一种形式，是光荣的。

5、民兵编组原则。民兵按照便于领导，便于活动，便于执行任务的原则进行编组。

6、民兵组织调整。民兵组织每年调整一次，这是多年来行之有效的工作制度，是保证民兵组织健全，保持民兵组织活动，纯洁民兵队伍，加强民兵特别是离开原籍外出务工经商民兵管理，促进民兵工作的一项措施。主要是根据上级指示和规定，以及民兵人数的增减、行政或生产单位的变化，干部的变化等实际情况，对原来的民兵组织进行必要的调整。