朗读
局属各科室、中队：
全省流动人口服务管理工作会议将于8月24日—25日在我市召开。为了以“整洁、优美、和谐、有序”的城市环境迎接会议的顺利召开，根据市委、市政府要求，结合我局实际，现就做好会议期间的城市管理工作提出如下实施方案。
一、工作目标
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以全省流动人口服务管理工作会议召开为契机，开展城市环境综合整治，强化城市管理力度，使城市容貌有明显改善，城市形象有明显提升，为会议的顺利召开营造良好的城市环境。
二、组织领导
为确保会议期间各项城市管理工作有组织、有计划、有步骤地开展，成立局“全省流动人口服务管理工作会议”城市管理工作领导小组。
组 长：黄建华
副组长：贾志伟（牵头领导）、林 建
成 员：陈飞军、王建强、丁慧亮、任 刚、陈国庆、曹浩祥、
陆国海、徐建林、王文江、陈国新
领导小组下设办公室，办公室主任由陈国庆同志兼任。
三、工作重点
四、工作步骤及时间安排
(一)动员部署阶段(
局召开各科室、中队负责人会议，传达市里有关文件和会议精神；制定并下发相关城市管理工作实施方案，进行安排部署。各中队也分别进行传达和动员部署，并结合各自实际，制定具体工作计划。
（二）集中整治阶段（8月20日--8月23日）
集中精力、集中力量开展城市环境综合整治活动，对影响城市管理的顽症问题和薄弱环节进行全面整治，营造良好的城市环境。主要开展以下十项专项整治：
1、开展户外广告、店面招牌广告、横直幅 “乱吊乱挂”专项整治。对市区大型广告、霓虹灯、旗幔、灯箱、店面招牌等进行清理，清除违法设置、有损市容市貌的户外广告牌。
责任单位：各基层中队，配合单位：直属中队。
2、开展违法建筑“乱搭乱建”专项整治。查处城市主次道路两侧违法违章搭建的各类建筑物、构筑物和摊棚，营造良好的城市环境和秩序。
责任单位：各基层中队，配合单位：直属中队。
3、开展城市“牛皮癣”“乱涂乱贴”专项整治。联系保洁公司，对已承包道路两侧建筑物立面及公用设施上的乱贴乱画、乱喷乱涂等广告进行一次全面和彻底的清理；同时，对非承包路段和背街小巷的城市“牛皮癣”，由各基层中队落实专人加强清理、管理力度。
责任单位：监督指导科，配合单位：各基层中队。
4、开展城区人行道车辆“乱停乱放”专项整治。整治人行道上机动车乱停放和规范人行道上自行车等非机动车乱停放现象。所有车辆要求有序停放，划有停车位的做到停车入位。加强洗车店违规洗车现象的管理，要求洗车店入室洗车，保持店周围环境整洁有序，严禁店前人行道作为洗车经营场使用。
责任单位：直属中队，配合单位：各基层中队。
5、开展城区夜市、夜排档、马路市场“乱摆乱卖”专项整治。对违章夜市、夜排档、马路市场、流动摊贩一律予以取缔，对沿街商店出店经营进行劝教纠正。特别是要加强对市民大道、国际大酒店周边等重点区域、重点路段的整治和管理，确保无一处违章占道经营摊点的出现。
责任单位：各基层中队，配合单位：直属中队。
6、开展道路两侧物品“乱占乱放”专项整治。是对小区绿化带上、路边随意堆放废旧物料，防盗窗制做点在店外人行道上占道作业，沿街商户任意在店前堆放货物等进行集中清理和整治。
责任单位：各基层中队，配合单位：直属中队。
7、开展城区建筑渣土运输“乱倒乱撒”专项整治。加强对建筑工地渣土运输全过程的管理，对渣土运输过程中的撒漏、带泥行驶和随意倾倒建筑废土等污染城市道路和环境的行为进行从严查处。特别是会议期间，禁止在城区主要道路上运输建筑渣土等行为，保持城区主要道路的整洁。
责任单位：各基层中队，配合单位：直属中队。
8、开展社区家禽家畜“乱圈乱养”专项整治。配合社区对社区内鸡、鸭、犬类等家禽、家畜圈养（放养）的管理，制止和查处乱圈乱养行为。
责任单位：各基层中队，配合单位：直属中队。
9、开展城区物品“乱摊乱晒”专项整治。对城区绿化带上乱摊晒、行道树上乱吊晒、人行道、马路上乱摊晒等采取教育等有效措施进行整治。
责任单位：各基层中队，配合单位：直属中队。
10、开展城区垃圾、油烟等“乱倒乱扔（乱排放）”专项整治。督促沿街商店落实“门前三包”责任制，依法查处垃圾乱倒乱扔等行为；整治饭店油烟、污水乱排放，娱乐场所噪声扰民现象。
责任单位：各基层中队，配合单位：直属中队。
（三）全力保障阶段（8月24日—8月25日）
1、加强会议期间城区街面秩序管理力度。一是落实“四定”管理，各中队执法人员除值班人员外全部上路，消除管理盲区，发现各类违法违章行为，及时进行处理。二是实施机动车巡查管理，在徒步管理的同时，直属中队加强车辆机动巡查力度，弥补徒步管理的空档。三是进行错时、延时、加班管理，各中队突出“早、中、晚” 空档时段管理，特别要加强下班后及夜间的巡查管理（抽调人员组建夜巡队），夜间巡查时间延至23：00点，不让各类违法违章行为有机可乘，实现全天候的防范和管控，保持良好的城市形象。
2、强化会场周边和领导等代表住宿地周边、参观点及途经的城市道路沿线市容环境等保障。由城北中队负责，对会场周边、领导等代表的住宿地（国际大酒店）周边，以及途经的城市道路（迎宾大道、市民大道等）沿线进行定人、定点，加强路面执法和布控力度，及时处理新出现的违法行为，全力保障会议各项活动顺利进行。同时做好突发事件应对工作，防止出现意外事故。
会议期间，由直属中队负责落实专人对小越高速道口进行定人管理，对迎宾大道进行机动管理。
五、工作要求：
1、统一思想，提高认识。全省流动人口服务管理工作会议是以省委、省政府名义召开的一次十分重要的全省性会议，届时省委、省政府领导将亲临会议，做好这次会议期间城市管理工作的任务十分艰巨，全局上下要充分认识本次会议的重要意义，把做好本次会议期间城市管理工作作为推动我市城市管理工作再上台阶、上水平的重要契机，高度重视，精心组织，为本次会议顺利召开营造良好的城市形象。
2、加强领导，明确责任。本次会议规格高，规模大，要求高，做好会议期间城市管理工作责任重、时间紧，各科室、中队要切实加强领导，根据本实施方案，成立专门的工作班子，做到中队、科室长亲自抓，并制订好具体细化工作方案，细化措施、明确职责、分解任务、落实责任，尽快行动，有序进行。
3、规范执法，层层督查。为避免不稳定因素的出现，整治和管理过程中尽量采取教育、整改和处罚相结合的方式依法查处各种违法违章行为，既要依法执法、严格执法，也要文明执法，注重队容风纪，尽量以说服、教育的方式规劝违法当事人，避免产生冲突。要认真执行每日领导带班巡查、管理制度，坚持每日对城市管理工作进行检查，对发现的问题要及时处理、及时解决。局监督指导科要组织对城市管理工作总体状况进行督查，协调执法力量，对存在的问题要求相关中队及时整改落实。
4、完善值班和110联动制度。会议期间，局机关及各中队要安排好值班人员，要安排带班领导，各科室、中队负责人通讯工具要24小时开机，确保通讯畅通。同时要加强与110指挥中心的联动，及时处置突发事件。
附件：1、会议日程安排表
2、工作安排表
上虞市城市管理行政执法局
二○○九年八月十八日
