关于做好2010年民兵预备役组织调整工作的

实  施  意  见

各村（居）、社区，有关企事业单位：

为进一步加强国防后备力量基础建设，扎实推进军事斗争准备，努力提高核心军事能力和遂行非战争军事行动能力，根据市人民政府、市人武部《关于做好2010年民兵组织调整实施意见》和预备役部队《关于做好2010年预备役部队组织调整实施意见》精神，结合我街道实际，现就2010年民兵预备役组织调整工作提出如下意见：

一、总体目标

坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“平时能应急，战时能应战”的总体要求，紧贴新形势下军事斗争准备任务，坚持巩固深化、适度调整、统筹建设、整体发展的原则，以 “三个现地”为主要形式，集中开展民兵和预备役组织整顿，编实建强各类队伍，为遂行多样化军事和非军事任务奠定扎实基础。

二、组织领导

街道成立民兵预备役调整工作领导小组，由街道办事处主任任组长，人武部部长、派出所所长任副组长，人武部副部长、党政办主任、妇联主席、团委书记、派出所副所长等为成员的民兵预备役整顿工作领导小组，负责组织计划、检查指导和有关工作的协调。

三、基本原则

1、紧贴任务、适度调整。以应战准备、应急反应和参建支建任务需求为牵引，保持现有规模，适度整合队伍，优化结构，调整布局，提高技术人员数量和专业对口率，以适应履行多样化军事与非军事任务需要。

2、突击重点、注重质量。预备役连、赋予任务的基干民兵分队优先编精建强，坚持编训一致，落实“三个现地”，突出主要任务样式训练和应用性训练，提高遂行急难险重任务的能力。

3、全面规范、整体推进。要坚持按照“四个基本”（基本队伍、基本制度、基本设施、基本工作）要求，统一标准，完善管理与使用机制，推进基层组织建设整体水平全面提升。

四、质量指标

1、任务分队落实。每支任务分队做到定任务、定编组、定单位、定人员、定装备，任务明确、专业对口、人装合一。

2、官兵相识。每支任务分队做到官兵相识，兵兵相识；每个兵员做到任务明确、岗位明确、协同明确。

3、兵员结构优化。预备役机枪连必须按七率要求落实，基干民兵专业技术兵比例不低于民兵规划总数的70%，任务明确分队专业对口率、退伍军人比例应分别达到80%和65%以上，超龄人员的比例不超过8%。

4、人员在位率达标。平时能够掌控、作出快速反应的民兵预备役总数不少于70%。作战和勤务保障分队、应急兵员动员对象、应急分队必须在规定时间内能完成收拢集结，提前12小时通知到点率不低于80%，提前24小时通知到点率不低于90%，其他队伍提前24小时通知到点率不低于80%。

五、重点内容

1、突出抓好任务分队建设。要把上级明确赋予任务的分队突出来建，做到优先编兵、优先组训、优先配装、优先保障，并严格按10%的比例增编机动人员。重点抓好预备役机枪连、心理战分队、公路运输分队、应急维稳分队、补充分队建设，严格落实上级规定的预编分队人员。

2、优化组织结构。民兵预备役组织调整时，要注意人员编组情况，避免人员重编和一兵多职的问题。要解决超龄人员比例过高的问题，民兵干部和专业技术兵员的超龄比例不得高于8%。要按照基干民兵质量指标，提高退伍军人比例和专业对口率。要对平时长期不在位的作出调整，提高兵员在位率。特别要重点抓好“三个现地”参训分队的调整工作。

3、加强基层规范化建设。结合民兵预备役组织调整，围绕“四个基本”，抓好街道武装部办、库、室和基层民兵连建设，做到办公条件优化，库室装备齐全，资料整理清楚，基层建设达到上级规定的要求。

4、加强普通民兵组织建设。要把普通民兵作为维护基层政权稳定、参与抢险救灾和社会主义新农村建设的一支重要力量，抓好人员编组工作，健全完善花名册，经常性地开展一些活动。在易发生自然灾害的地域、新农村建设重点村，把常年在家的壮年人员组织起来，引导和鼓励他们积极参加新农村建设和应急维稳等急难险重任务。

六、实施方法和步骤

民兵预备役组织整顿工作，从2月份开始至3月中旬结束，具体分四步进行：

1、筹划准备（2月1日—2月25日）。组织学习上级有关民兵预备役部队建设的文件精神，领会把握调整工作的主要内容、基本要求。成立组织，开展调查摸底，拟制整组方案，制定工作计划。

2、组织落实（2月26日—3月5日）。部署任务，调查核实，及时上报调整后的各分队花名册、新入队人员花名册、新入队人员政审表、新入队人员基本信息表和出队人员花名册等各类表册，表册内容真实、填写规范、字迹清楚。

3、总结上报（3月6日—3月10日）。整理资料，对各单位上报的表册整理汇总，输入民兵预备役整组工作计算机系统并上报市人武部。

七、要求

一要端正思想，统一认识。民兵预备役组织调整是一项例行性工作，也是常抓常新的工作，随着台海形势趋缓，军事斗争准备进入常态化，各单位必须自觉克服常态化就是缓和化和“老一套”的模糊认识，切实把组织建设作为全面提高军事斗争准备的基础性工程来抓，积极适应新的形势和任务，调整工作思路，严格按文件要求，高标准抓好落实。

二要统筹建设，注重效益。要把组织调整、基层规范化建设、征兵基础性工作结合起来抓，提高后备力量建设整体水平。严格落实点验制度，组织调整后，各分队要按照要求组织集中点验，到点率不得低于90%，确实不能到点的，要采取信函、电话等方式点验，确保点到率100%。

三要加强领导，狠抓落实。各单位要把民兵预备役组织调整工作作为第一季度的重点工作来抓，主要领导要亲自筹划、亲自抓落实。街道武装部作为这次调整工作牵头单位，要协调好市级部、委、局、办及有关企业，主动争取这些单位的支持和配合；指导和帮助各村（居）、社区做好民兵预备役调整工作，确实把身体素质好、文化学历高、专业技术强的优秀退伍军人和优秀青年编入到民兵预备役组织，按照要求完成上级下达的民兵预备役组织调整任务。

附：2010年百官街道基干民兵规划任务表

上虞市人民政府百官街道办事处

2010年2月26日