朗读
直属企业党组织、市社机关党支部：
为深入推动学习实践科学发展观活动向深度和广度发展，激励全体党员进一步增强先锋意识、实践先锋要求、树立先锋形象，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，保持党员队伍先进性，根据市委统一部署，结合系统实际，现就在直属企业党组织、市社机关党支部和党员中深入开展“娥江先锋”创先争优活动制定如下方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕全市中心工作和供销系统工作实际，以“争创发展优势，争当供销先锋”为主线，开展创先争优活动，充分发挥系统党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，在推动发展、促进和谐、服务基层中多做贡献，为全力推进供销事业科学发展、服务社会主义新农村建设提供组织保障。
二、主要目标
通过开展创优争优活动，着力激发基层党组织和广大党员的生机和活力，使系统党组织和广大党员的服务理念、服务水平、服务功能、服务能力进一步提升，基层干部职工的满意度进一步提高，并力争到2012年在全系统培养一批领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好，服务发展、服务社会、服务职工、服务党员业绩突出的“五好”先进基层党组织；树立一批带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务职工、带头遵纪守法、带头弘扬正气、服务意识强、服务能力强、服务成效好的“五带头”优秀共产党员，努力在全系统形成竟相争创、互相赶超的良好氛围，全力推动供销事业又好又快发展。
三、活动内容
根据市委要求，系统创先争优活动，以“争创先进党组织、争当优秀共产党员”为主要内容。结合系统实际着力开展二项活动。
1、开展争创“五好”党组织评星晋级活动。按照“五好”党组织创建的目标和重点，以“评星晋级”为抓手，开展创建活动。对系统企业党组织，按照创建要求和市总社对各单位的党建目标考核（虞合〔2010〕38号），对所属基层党组织开展创建情况进行考核；考核结果作为评星晋级的参考。一、二、三星级基层党组织由市总社党委根据考核考评结果评定，并发文公布；四、五星级基层党组织由市创先争优活动领导小组办公室在市总社党委推荐基础上审核评定，对达到“五星级”要求的，由市委授予“五好”基层党组织称号。星级评定实行动态管理，每年一次组织考评，对达不到相应星级标准的予以降级，对工作成效明显、符合升级标准的予以升级，不搞“终身制”。
2、开展争做“供销先锋”活动。着眼于推动供销系统科学发展，在直属企业党员中开展“党员先锋岗”、“党员先锋示范窗口”创建活动，引导党员立足岗位在服务企业发展、服务人民群众、促进企业转型升级、壮大社有经济中发挥作用，切实增强党员的责任意识、带头意识、奉献意识。在此基础上，择优推荐好的单位创建市级“党员先锋岗”。在市社机关党员中开展“争创五型干部、争创岗位业绩”活动。按照争做“五型”干部的要求，通过开展“学报告、谈体会”、“学典型、找差距”、“建平台、树形象”、“优服务、评业绩”等专项活动，引导机关党员抢抓机遇，真抓实干，真情服务，以实际行动创造一流业绩，全力推动供销事业又好又快发展。
四、工作措施
开展创先争优活动要紧密结合企业实际，坚持围绕中心，服务大局，着力以创先争优活动进一步优化系统发展环境，推动系统各项工作。
1、强化组织建设，推进基层组织创新。进一步完善基层组织机构，优化组织设置，强化组织功能，积极探索建立以商业区块为重点的党组织，顺应商贸流通业快速发展的新形势；健全党建述职、考核、评议制度，实施党务企务公开，增强创造力、凝聚力和战斗力。同时围绕当前供销发展新形势、新任务、新机遇，积极创新活动方式，进一步推进党建工作创新，深化“党建强企”先锋行动和“活力和谐先锋”行动，着力在服务企业发展、增强企业实力、团结凝聚职工群众、维护合法权益，促进企业和谐上下功夫，努力引导系统广大党员，在贯彻落实国发40号文件精神、推进供销创新发展上率先垂范，在深化企业改革、壮大社有经济实力中建功立业，在开拓创经营、培育新的经济增长点中当好先锋，努力打造具有供销社特色的基层党建工作品牌。
2、强化三项机制，切实增强党员队伍的生机与活力。一是健全党员干部教育培训机制。依托市社教育阵地，采取走出去，请进来等多种形式，深入开展系统党员干部素质提升工程，突出政治建设、改革创新、能力建设、作风建设，强化对系统党员干部、企业班子的教育培训，进一步提高供销党员干部的素质和服务能力，努力适应供销发展的新形势、新任务、新要求。二是完善党员发展和关爱激励机制。进一步规范企业党员发展，积极鼓励和吸收企业经营骨干和优秀职工入党，增加新鲜血液。要通过企业、个人捐赠捐款，建立系统帮扶基金，为系统及结对村的生活困难党员提供救助帮扶。三是强化党组织负责人管理和监督机制。加强党组织负责人队伍建设，探索不合格基层党组织负责人调整机制，对岗位目标任务完成情况差，服务态度差、群众反映强烈的党员干部，按有关规定予以调整。强化监督管理，健全党组织负责人履行党风廉政建设责任制、个人重大事项报告、谈心谈话、诫勉等制度，加强日常监督制约。
3、强化四项活动，全面扎实推进争创。一是开展党员传统教育活动。以迎接建党90周年和建社60周年为契机，基层党组织要积极开展“我为党旗添光彩，我为供销多贡献”等系列教育活动，大力弘扬供销合作社“扁担精神”、“背篓精神”，不断激发系统党员干部的工作热情。二是开展岗位奉献活动。立足企业实际和岗位特点，围绕系统经济保增长、促转型，积极组织企业党员开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新、优质服务等活动，引导党员立足岗位做奉献、履行职责创佳绩。三是开展服务“三农”活动。立足供销社服务“三农”的办社宗旨，组织机关党员，深入开展“星期六机关党员义工服务日”活动，着力为农民送商品、送技术、送服务，积极开展百名农民素质培训工程，帮助提升农民职业技能，促进农民增收致富。四是开展服务群众活动。企业党组织要因企制宜组织系统党员深入农村农民、深入职工群众，以志愿服务、结对帮扶、走访慰问等形式，深入做好党员联系和服务基层职工群众工作，帮助解决工作生活中的实际问题，充分发挥系统党员在服务发展、服务社会、服务群众、服务党员中的先锋模范作用。
五、组织领导
市社机关、各直属企业要把“娥江先锋”创先争优活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，确保活动取得实效。
1、加强领导，健全组织。市总社党委成立“娥江先锋”创先争优活动领导小组，下设办公室，负责活动具体工作。各单位也要成立相应的组织，主要负责人要切实履行第一责任人的职责，党员领导干部要按照分工各负其责，充分发挥带头作用。创先争优活动作为重要内容纳入市社对各单位的年度目标考核之中。
2、结合实际，周密部署。各单位要抓紧对活动进行动员部署，结合企业实际，认真制定本单位开展创先争优活动具体方案，明确创建的目标、要求和工作计划，并及时上报市社。党员个人要结合岗位职责，提出参加创先争优活动的具体打算。各单位的实施方案和党员个人的具体打算要采取适当方式向群众公布，并听取职工意见，接受职工监督。
3、统筹兼顾，确保实效。各单位要统筹安排创先争优活动各阶段、各环节工作，要把落实规定动作和做好自选动作结合起来，把开展创先争优活动作为推动当前各项业务工作的有利契机。结合实际，在活动主题、载体、方法等方面探索创新，丰富活动内容，用工作业绩来检验活动成效。市总社创先争优活动领导小组办公室将对各支部开展活动进行督导检查，了解活动进展情况，研究解决存在问题，及时提出整改意见，确保活动有序推进，扎实有效。
4、加强宣传，营造氛围。各单位要高度重视活动的宣传工作，充分运用简报等各种工具，广泛宣传开展创优争先活动的目的意义及好的做法，积极营造良好的氛围。市社将不定期地在《供销简报》上进行宣传报道。各单位也要通过多种形式广泛宣传活动的目的意义、进展情况、主要做法等，积极营造良好的活动氛围。
二○一○年六月七日
抄报：市委办、市府办、市委组织部、市委宣传部、吕军副市长
发：基层供销社党支部（总支）、市社领导、各科室
