各行政村、企事业单位：

国务院决定开展第六次全国人口普查，这是继2000年第五次人口普查以来又一次重大的国情国力调查。为圆满完成本次普查任务，遵照国务院、省、绍兴市和市政府的通知精神，根据《上虞市第六次全国人口普查工作规划》的统一要求，并结合本镇实际，制定本实施意见，以指导全镇人口普查工作的开展。

一、普查目的

人口普查是一项重大的国情国力调查。开展第六次全国人口普查,目的在于查清2000年以来我镇人口在数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况,为科学制定国民经济和社会发展规划,统筹安排人民的物质和文化生活,实现可持续发展战略,构建社会主义和谐社会,提供科学准确的统计信息支持。

二、普查的对象、范围和规模

普查对象：第六次人口普查的对象是指普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民，不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。

普查范围：全镇31.3平方公里土地上有人居住的平原、山区、丘陵等所有领域，都属于此次普查范围。

普查规模：全镇约5965个家庭户、集体户，16163人现有人口加户籍外出人口。

普查区的划分和设置：普查区域的划分坚持地域的原则。以村民委员会和居民委员会所辖区域为基础划分普查区。全镇8个行政村，各设1个普查区。按照1个普查员所能承担的工作量（原则上按300人左右），划分成若干个普查小区。各普查小区在地域上不能交叉、重叠和遗漏，所有普查小区连接起来，要完全覆盖全镇。

三、普查标准时间、登记原则和方法

人口普查的标准时点是2010年11月1日零时。

人口普查采用按现住地登记的原则。每个人必须在现住地进行登记。普查对象不在户口登记地居住的，户口登记地要登记相应信息。

人口普查以户为单位进行登记，户分为家庭户和集体户。普查登记的方法，采用普查员入户查点询问、当场填报的方式进行。

四、普查内容和普查组织形式

人口普查登记的主要内容包括：姓名、性别、年龄、民族、户口登记状况、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等。

人口普查表分为《第六次全国人口普查表短表》和《第六次全国人口普查表长表》。普查表长表抽取百分之十的户填报，普查表短表由其余的户填报。2009年11月1日至2010年10月31日期间有死亡人口的户，同时填报《第六次全国人口普查死亡人口调查表》。

中国人民解放军现役军人及军队管理的离退休人员，由军队领导机关统一进行普查、汇总。

在军队各类单位服务的职工、文职人员、非现役公勤人员以及家属、保姆等，居住在军队营院内的，由军队机关负责普查，普查表移交市人口普查办公室；不在军队营院内居住的，由所在地人口普查机构负责普查。

中国人民武装警察部队，由武警机关负责普查登记，普查表移交市人口普查办公室。

在武警部队各类单位服务的职工、非现役公勤人员以及家属、保姆等，居住在武警部队营院内的，由武警机关负责普查，普查表移交市人口普查办公室；不在武警部队营院内居住的，由所在地人口普查机构负责普查。

驻外外交机构人员、驻港澳机构人员、其他各驻外机构人员以及派往境外的专家、职工、劳务人员、留学生（包括公费和自费）、实习生、进修人员等，由其出国前居住的家庭户或者集体户申报登记。

依法被判处徒刑、劳动教养（包括强制隔离戒毒）的人员，由当地公安机关和监狱、劳教机关进行普查，普查表移交市人口普查办公室。

五、工作步骤

根据上级统一安排，我镇人口普查工作将分四个阶段进行：

第一阶段：准备阶段。从2010年1月至2010年10月底。主要包括：建立镇、村普查机构；落实普查经费和办公地点、人员；制定实施方案和工作进度；召开工作会议全面部署普查工作；开展普查宣传动员；选调、培训普查指导员和普查员；普查区划分制图和地址编码；筹备普查物资；会同派出所进行户口整顿；进行入户前清查摸底；进行长表的样本抽取等。

第二阶段：普查登记、复查和事后质量抽查阶段。从2010年11月1日至2010年11月30日。主要任务：普查员入户登记，复查，逐级进行登记资料的质量验收和事后质量抽查及验收。

第三阶段：数据处理阶段。从2010年11月25日至2010年 12月。主要任务：迎接市质量抽查;进行手工快速汇总；对普查主要数据进行评估和上报；普查表编码；进行普查表数据录入；数据审核和评估纠错等。

第四阶段：总结阶段。从2010年12至2011年1月。主要包括；全镇人口普查数据资料整理归档；进行总结表彰。

六、工作要求

1、统一思想，提高认识。开展第六次人口普查，对于深入贯彻落实科学发展观，进一步完善人口、就业、教育等政策，为市政府科学制定国民经济和社会发展规划、统筹安排人民物质和文化生活，全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会，实现可持续发展战略提供准确全面的统计信息具有十分重要的意义。各村、站所要高度重视此次人口普查，切实把此项工作做好。

2、加强领导，健全组织。人口普查是一项深入千家万户，进行大规模社会调查的严格而又细致的工作。涉及每一个人、每一个家庭以及社会的各个方面，需要强有力的领导和严密的组织。为此，镇政府成立了永和镇第六次全国人口普查工作领导小组，负责全镇人口普查工作的领导、组织和协调工作。领导小组办公室负责人口普查的组织实施和日常工作。随着人口普查工作的深入开展，各村也要建立人口普查机构，把人口普查列入重要的议事日程，各负其责、通力协作、密切配合，抓好各个环节。对人口普查工作中遇到的困难和问题，及时沟通，采取有力措施予以解决，确保全镇人口普查工作高质量按时完成。

3、广泛宣传，造浓氛围。人口普查是一项重大的国情国力调查，镇政府、各村要组织各种宣传力量，运用各种宣传工具，采取各种宣传方式开展宣传活动，努力做到家喻户晓。特别是2010年10月份，要组织好声势浩大的宣传月活动。通过广泛深入的宣传发动，使广大干部群众明白依法如实申报人口情况是每个公民的应尽义务，以取得广大干部群众的支持，并积极主动地如实申报人口情况。

4、明确责任，狠抓落实。人口普查是一项复杂的系统工程，各村要坚持“质量第一”，对人口普查的全过程进行精心设计，统筹安排，科学管理，使各项工作有序开展。实行普查工作责任制，明确岗位职责，规范普查行为，严格监督检查，确保各个环节、各个层面的工作落到实处。要严格按照《统计法》和《全国人口普查条例》的有关规定，认真履行好应尽的职责。要充分宣讲国家利用真实普查资料制定各项惠民政策的政治意图，动员广大普查对象主动支持和参与普查工作。人口普查机构及其工作人员必须严格履行保密义务。

附：1、永和镇第六次人口普查工作领导小组成员名单

2、永和镇第六次全国人口普查普查区划分及联系人员一览表

3、永和镇各行政村人口普查指导员和普查员名单

4、永和镇第六次全国人口普查工作进度表

5、第六次全国人口普查宣传标语和口号

永和镇人民政府

二〇一〇年七月二十五日