局属各科室、中队：

为确保城区噪声达标区扩建、省级生态城市创建和省示范文明城市创建工作顺利进行，改善城市环境质量，根据《上虞市噪声达标区扩建工作实施意见》（虞政办发〔2010〕148号文件）精神，经研究，决定开展市区噪声整治，特制定如下方案：

一、整治目标

以开展市区噪声整治为契机，以加快推进省级生态城市创建和省示范文明城市创建为目的，着重抓好固定声源、社会生活噪声等整治，在城区36.5平方公里的建成区范围内建设噪声达标区，噪声达标区扩建工作有序推进，为广大居民创造一个安静的居住环境。

二、整治内容

根据我局职能，重点突出以下噪声整治：一是城区建筑施工噪声；二是娱乐场所经营噪声；三是商业经营中金属加工产生的噪声和使用空调器、冷却塔等设备产生的噪声等。

三、组织领导

成立局噪声整治工作领导小组。

组  长：黄建华

副组长：林  建（面上牵头）、蒋  铭（具体落实）、贾志伟

成  员：王建强、丁慧亮、任  刚、陈国庆、曹浩祥、陆国海、

徐建林、王文江

领导小组下设办公室，办公室设在直属中队，牵头负责具体实施，办公室主任由陈国庆同志担任。

四、实施步骤

噪声整治共分四个阶段：

（一）调查摸底阶段（7月15日前）

1、调查摸底。由各基层中队负责，对城区涉及我局职能范围内的噪声污染源进行一次全面调查摸底（噪声调查情况表附后），分析梳理存在主要问题，排出重点整治对象和一般整治对象。

2、制订计划。各基层中队结合调查摸底情况，制定切实可行的工作计划，逐一分解细化，落实责任到人，明确整治任务和措施。

（二）集中整治阶段（7月底前）

1、宣传教育。对在建工地、娱乐场所、一般噪声源区发放宣传资料，对群众多次投诉噪声排放超标的单位等进行宣传教育的同时，发出噪声整改通知书，要求各单位严格噪声排放，严禁噪声扰民。

2、噪声检测。由我局牵头，环保局噪声检测单位配合，对排查出来的重点噪声整治对象进行噪声排放标准检测。

3、集中整治。由直属中队牵头，抽调各中队人员，会同相关部门进行集中整治。一是会同公安局、环保局对步行街等主要路街利用高音设备招揽顾客行为进行整治；二是会同工商局、环保局对防盗窗加工点、机械加工点噪声扰民进行3-5次整治；二是会同建管局、环保局，对建筑工地施工噪声开展3-5次联合整治；四是会同环保对群众多次投诉的娱乐场所进行1-2次联合整治。

（三）噪声复测阶段（8月底前）

1、对整治后的噪声进行复测。

2、对未达到排放标准的，进行再整治。

（四）验收准备阶段（9月底前）

1、验收期间加强城区噪声管理，巩固整治成果。

2、配合相关部门做好验收前的各项准备工作。

四、工作要求

1、统一思想，提高认识。开展噪声整治，是确保我市噪声达标区扩建工作、省级生态城市创建和省示范文明城市创建工作顺利开展的重要保障，各中队要以此次整治为契机，结合工作实际，精心组织，狠抓落实，切实做好噪声整治工作。

2、认真组织，周密安排。把噪声整治与省示范文明城市创建、省级生态城市创建等工作相结合，由林建副局长面上牵头，蒋铭副局长具体抓好落实。各科室、中队要根据局统一部署，结合实际，制订好具体工作计划，量化任务，落实责任，形成“中队长亲自抓、副中队长具体抓、相关责任人现场抓”的局面，全力以赴完成目标任务。

3、加强协调，密切配合。各中队在开展职责范围内噪声污染整治工作的同时，要加强与环保、建管、工商、公安、文广等相关部门的协作配合，按照统一部署，积极开展联合整治行动。

4、文明执法，严格执法。各中队在整治工作中，既要文明执法，以劝服、教育为主，注重执法方式和技巧，又要严格依法执法，对屡教不改者，依照相关法律法规从严处理。

附件：《城区噪声污染整治情况调查表》

上虞市城市管理行政执法局

二○一○年七月一日