丰政〔2010〕73号

丰惠镇关于进一步加强三资管理的若干规定

各行政村：

    为进一步加强农村集体资金、资产、资源管理，完善村级财务规范化管理制度。根据《关于进一步加强农村集体资金资产资源管理工作的实施意见》（市委办[2010]85号）中关于健全“三资”管理制度的精神，针对我镇财务管理中存在的实际情况，经研究，现对有关村级财务管理作进一步的规定。

    一、非生产性支出方面

    1、规范村级办公用品购置。办公用品购置应本着节约、实用的原则置购，应提供正规税务发票和清单；一次性购置金额在5000-30000元的办公用品，应经村三委会会议同意，一次性购置金额在30000元以上时，应经村三委会、村民代表会议同意，报镇农村集体“三资”管理办公室审核、备案。

    2、从严控制各类纪念品、日常性办公用品的购置。各村要严格控制各种年终纪念品、会议纪念品及日常用信笺纸、笔记本的购置，杜绝舍近求远一次性、大量、高价购置外地人员推销上述物品现象发生。对确因实际工作需要购置上述物品，购置金额在5000元以上的，事先应经村三委会同意，报镇农村集体“三资”管理办公室审核同意后购置。

    二、工程管理方面

    1、实行村级工程招标、审计备案制。对预算金额在10000元以上的村级工程，实行招标、审计备案制。在村级工程财务结算前，工程招标、审计备案资料（备案资料清单见附件1）应报镇农经中心作完整备案，镇农经中心将对每一只村级工程实行档案化管理。

    2、规范村级工程审计和工程款项支付。村级工程审计严格按照《丰惠镇村级工程项目审计操作细则》（丰政[2008]78号）规定执行，杜绝不经镇农经中心私自进行工程预决算审计委托现象发生，对20万元以下工程审计时必需填报《村级工程审计中价实地踏看记录单》（附件2）。工程款项支付时，需凭农经中心出具的《工程竣工结算联系单》（附件3）作依据向镇农村集体“三资”代理服务站结算；原则上工程款项只对中标公司进行转帐结算，个人或其它单位不得支领工程款项。

    三、其它费用支出方面

    各村应高度重视减轻农民负担管理工作，从严控制涉农收费和外单位向本村级组织收取的各类费用。拒绝上级文件明文规定的违规、违纪收费，具体内容包括：义务教育阶段学校向村级组织收取捐款、赞助、教师工资奖金、课外活动经费等；行政事业单位、社会团体（包括中介组织）违规向村级组织收费、报销相关费用，或以各种形式向村级组织收取捐款、赞助、会费等；部门以强制性措施要求村级组织超限额公费订阅报刊；其他违反国家法律、法规、政策，向村级组织收取各种费用等。

    以上财务管理规定自发文之日起施行。

    附：1、工程项目招投标、审计备案资料清单

        2、村级工程审计中介实地踏看记录单

        3、工程竣工结算联系单

                                                        丰惠镇人民政府

                                                     二Ｏ一Ｏ年十一月八日