各科室、下属各单位：

为进一步加强民政系统作风建设，提高干部队伍整体素质，根据《中共上虞市委、上虞市人民政府关于在市级部门中开展深化作风建设专项活动的实施意见》（市委[2011]25号），现提出如下民政系统深化作风建设专项活动实施意见：

一、总体目标

坚持以人为本、执政为民，以“正作风、强执行、提效能”为主题，以教育、督查、整治、问责为手段，治庸提效能，治懒增效率，治散正风气，提升执行能力，优化服务环境，督促并推动民政系统全体工作人员围绕市委、市政府的总体部署和民政局2011年度的工作重点，激情干事，勇创新业，确保全年目标任务的顺利完成。

二、活动安排

民政系统深化作风建设贯穿全年，4-6月份安排集中专项活动，分三个阶段实施：第一阶段为学习讨论阶段，第二阶段为督促检查阶段，第三阶段为整改提高阶段。具体活动安排如下：

（一）开展专题教育

1、开展集中学习。深入开展以“提升执行力、增强群众观、为民办实事、服务十二五”为主要内容的作风建设集中学习，学习党的十七届四中、五中全会，十七届中央纪委六次全会和省、市有关重要会议精神，学习党的领导人有关作风建设的重要论述。每周集中学习一次，每次学习安排在晚上或休息日。每次学习要求干部职工都能做好笔记，阶段性学习结束时，每个机关干部和下属事业单位负责人都要写出学习心得。

2、开展集中教育。深化“形势、任务、责任”教育，积极倡导激情干事、勇创新业。组织开展集中警示教育，用上虞和民政系统近年来的违纪违法典型案例教育警示广大干部；邀请市宣讲团，来我局开展巡回宣讲；安排一次局领导专题讲课，重点围绕“讲大局、鼓干劲、守纪律、正作风”主题和换届纪律“五个严禁”、“十七个不准”“五个一律”等要求，教育广大干部群众更好地投身民政事业的发展中。

3、开展集中讨论。一是开展“我心目中的上虞民政”主题恳谈，组织社会各界代表、干部职工围绕上虞民政事业的优势、劣势和发展态势进行恳谈。二是开展“正作风、强执行、提效能”主题讨论，督促广大干部职工增强大局意识、责任意识和服务意识，深入查找作风建设中存在的突出问题，提出整改提高的具体措施。

（二）组织专门检查

1、开展效能作风检查。开展干部职工效能作风检查活动，通过监督员明查暗访、群众抽访、行风效能投诉、网络舆情反映等途径，重点查找干部职工在工作纪律、“三在状态”等方面的突出问题，认真落实《关于进一步从严管理干部的实施意见》，对存在不作为、慢作为、乱作为的庸懒散干部职工，严肃处理，进一步提升民政系统干部职工的服务意识、服务能力、服务质量。

2、开展重点工作督查。对全局2011年重点工作任务开展阶段性检查，通过书面汇报、实地检查、会议交流等多种方式，督促工作落实，抓好工作进度。对存在问题的，要求相关负责人向局党组说明原因，对办事拖沓、推诿扯皮、履职不到位而造成工作延误的，要根据相关规定启动问责程序，追究责任。

（三）推进专项行动

1、推进“双服务”专项行动。组织开展“服务群众、服务基层”专项行动，大力推进重心下移、服务下沉，认真执行领导干部接待下访、难题包案、联系基层、结贫思廉活动。深入开展部门结对帮扶，指导、帮助推进新农村和革命老区建设，支持发展村级服务项目，会同有关部门共同抓好村级便民服务中心建设。

2、推进行风评议专项行动。积极参加全市行风评议和中层岗位社会评议活动，继续深化民政系统“行风建设示范窗口”、“群众满意基层站所”、“共产党员先锋岗”创建。对婚姻登记中心、便民服务中心窗口、殡仪馆等窗口型单位开展重点评议，积极查找问题，虚心听取意见，不断改进服务。

3、推进力倡节约专项行动。认真执行厉行节约的有关规定，严格控制公款消费、公款出国（境），坚决整治奢侈浪费行为。严格执行公车管理、公务消费规定，对公车使用情况和公务消费情况进行自查。

三、 工作要求

（一）加强组织领导。深化作风建设专项活动是今年全市行风效能建设的重点工作，全局上下要切实提高思想认识，积极发动、广泛参与，扎实推动作风建设深入开展。局本级要成立深化作风建设专项活动领导小组及办公室，同时成立局深化作风建设专项活动督查组，开展日常督查，共同推动专项活动扎实在效地进行。

（二）精心抓好落实。深化作风建设专项活动时间紧、任务重，各科室、单位一定要认真对待、精心组织、切实落实。要注重统筹兼顾，把深化作风建设与正在开展的各项重点工作结合起来，做到同步研究、同步部署、同步检查、同步推进，使深化作风建设成为推进各项工作的有力保障。

（三）努力推动延伸。深化作风建设专项活动覆盖全年、全系统，集中在4-6月、重点在机关干部中开展，发挥引领带动作用。要在重点在机关、集中时间开展专项活动的基础上，把活动向全年、全系统延伸幅射，抓根本环节，抓长效治理，使这次深化作风建设专项活动真正富有成效，推动民政事业取得更大进步。

附：1、市民政局深化作风建设专项活动计划表

2、上虞市民政局深化作风建设专项活动领导小组名单

3、上虞市民政局深化作风建设专项活动学习教育计划表

二〇一一年四月二十七日

主题词：作风建设  实施意见

附1：

市民政局深化作风建设专项活动计划表

附2：

上虞市民政局深化作风建设专项活动领导小组名单

为进一步加强对我局深化作风建设专项活动的组织领导，经研究，决定成立上虞市民政局深化作风建设专项活动领导小组。名单如下：

组  长：钱宏伟

副组长：朱宝千  陈伟良 

成  员：冯  维  沈雅娣  朱  军  吕银海 

徐  萌  林传根  杜建荣  万水康

孙海树  阮明忠  董志丰  戴志方  张  进

    深化作风建设专项活动职能科室为办公室，许胜苗同志为专项活动联系人。

二O一一年四月二十五日

附3：

上虞市民政局深化作风建设专项活动学习教育计划表

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