虞档[2003]25号

各乡镇、街道、市直机关、社会团体及有关企事业单位：

根据虞档［2003］22号文件精神，市档案局会同市人大教科文卫工委于10月16日至29日在各单位自查基础上对全市27家单位的档案管理工作进行行政执法检查，现将检查情况通报如下：

一、    贯彻《档案法》成效明显。

1、依法加强对档案工作的领导，切实解决人、财、物，经费得到有效保障。

通过检查发现，绝大多数单位能认真贯彻《档案法》等档案工作政策法规，把本单位档案工作纳入法制化建设轨道，显示出档案工作的应有地位，领导经常过问，经常督促检查，工作给予重视支持，切实解决档案工作中存在的实际问题，如下管镇、永和镇准备拿出一定经费配置档案装具，把原来的木柜换成铁箱柜，又如城建规划设计院在办公用房紧张情况下，腾出一间办公用房专门用做档案库房，另外还增添不少档案装具；交通银行、道墟镇卫生院等单位把这次检查作为契机，为明年争创档案工作目标管理省级、绍兴市级打下基础，市测绘队领导态度明确，检查后对存在问题立即做好整改工作，11月份争取达档案目标管理上虞市一级。

2、档案工作依法实行集中统一管理，完善和规范各项制度，确保档案的完整与安全。

档案实行集中统一管理，是贯彻落实《档案法》的有效措施，是确保档案完整与安全的有效途径，使形成的档案不易失散。这

次检查，各单位不同程度地设有档案专用或兼用库房，能及时收集、整理各种门类、不同载体档案，档案管理网络健全，档案管理制度完善，借阅手续基本齐全，利用效果已取得成效，没有发现因管理不善出现危及档案或档案被盗、涂改、撕毁等现象。

3、依法开展对所属单位档案工作的监督指导。

这次检查，不论是乡镇、机关还是企业、事业单位不同程度不同侧面地对辖区、系统范围所属单位、科室、行政村的档案工作进行监督指导。如下管镇、永和镇对3-5家行政村，农林水产局、规划建设局对系统所属单位的档案工作抓得紧、抓得实，有的进行个别辅导、热心指导，有的帮助他们一件一件整理归档，通过热心指导、有效监督，确保档案资料的完整与齐全。

二、存在的主要问题

1、个别单位对这次档案行政执法检查未能引起足够重视，未按虞档［2003］22号文件精神运作，导致执法检查时，档案人员不稳定，兼职太多，个别档案人员对本单位档案情况不掌握，档案制度不健全，管理体制不落实，更谈不上依法治档，摆正位置。

2、少数单位档案制度执行不严。出现档案门类不全，文件材料收集不齐全，有些公务活动中形成的文件材料据为己有，归档范围不明确，组成的案卷不规范，档案借阅手续不完备，各种门类档案未实行集中管理，处于各自为政、分室保管，检索工具、编研材料等业务建设有待进一步提高。

3、档案保管条件差异大。个别单位档案库房设置不符合八防要求，库房有的设在宿舍楼中间，有的库房墙壁潮湿霉斑，有的库房一边存放档案，一边是程控电话室，电源电线纵横交叉，不安全隐患较为严重，有的档案装具陈旧、变形、缝隙大，箱柜内档案存放凌乱，有的库房内堆放无关杂物。

4、档案管理现代化应用未能与单位发展同步。不少单位档案室还未能配置计算机，有的已经配置计算机，但用于档案管理的甚少。

通过这次档案行政执法检查，希望各检查单位要以《档案法》及有关档案法规为依据，继续保持成绩，正视自己的不足，按检查中提出的整改要求尽快整改，市档案局将进行定期和不定期的督查，对个别单位整改措施不力，无动于衷，甚至相应抵触，市档案局将按《档案法》有关政策法规依法查处。同时也希望各乡镇、街道、市级机关、企事业单位要深入学习贯彻《中华人民共和国档案法》有关档案工作的政策法规，增强档案法制意识，把档案工作纳入法制化轨道，使档案工作更好地为经济建设和社会发展服务。

    2003年11月7日