虞档[2003]23号

市级有关部门、乡镇（街道）及重点建设项目单位：

为加强重点建设项目（重大技改项目）档案工作。确保建设项目档案资料的收集、管理和有效利用，同时为加强在建项目领域内反腐败工作的力度和开展行政监察提供重要依据。8月中旬至9月上旬，市档案局、市监察局组成联合检查组，对全市42个市级以上重点建设项目（重大技改项目）进行了一次档案行政执法检查。现将检查情况通报如下：

一、基本情况

1、领导重视，工作到位。在这次执法检查中，大部分单位领导对重点建设（技改）项目档案工作纳入依法管理轨道，单位领导有较强的档案意识，在认真抓好工程投资、质量进度和安全管理的同时，如市政工程管理中心、市热电股份有限公司、市水处理发展有限公司、浙江卧龙科技股份有限公司等单位把档案工作纳入项目管理工作中，建立健全档案管理制度，明确分管领导，落实档案管理人员，确保档案工作与建设项目同步进行。

2、材料齐全，整理规范。大多数建设项目单位能够根据国家有关部门发布的基本建设项目文件材料归档范围，认真收集并管理好工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工验收文件（含竣工图）等反映基本建设项目各个阶段的档案资料，其中还包括工程招投标文件和项目审计财务档案等与廉政建设密切相关的档案资料。如浙江新天龙有限公司、浙江闰土化工集团有限公司、上虞洁华化工有限公司等单位认真对照检查标准，按照各单位的归档范围开展自查自纠，形成书面汇报材料，如实汇报项目档案进展情况。

二、存在问题

1、少数单位领导档案法制意识淡薄。重建设，轻管理，对档案工作没有得到应有的重视，如浙江舜力特照明电器有限公司等单位没有按有关文件精神把档案工作纳入项目分管领导、人员的岗位职责，没有纳入工程建设的各个阶段和环节，档案保管条件差，建设项目档案资料没有集中统一保管，档案装具不符合要求，影响了建设项目档案资料的安全保管。

2、部分建设项目档案收集不齐全，整理不规范。建设单位没有对项目的立项、设计、施工、竣工各阶段形成的资料进行完整收集，收集的部分档案资料复印件较多，对档案资料的完整性、原始性造成一定影响。如浙江金科化工有限公司、浙江旦旦劳保用品有限公司等少数建设单位对竣工项目文件资料收集不及时，造成文件资料缺少，整理工作没有按规范进行。

3、档案人员素质有待提高。档案人员缺乏工程档案管理的基本专业知识，以致难以开展档案的收集、整理、归档工作，更难以对项目建设勘察、设计、施工、监理等职能科室形成的文件资料加以监督、检查、指导。

通过这次档案行政执法，希望各建设项目单位要进一步认识建设项目档案工作的重要性，依法加强对项目档案的领导，把项目档案工作纳入项目管理工作之中，落实人员，落实职责，健全制度，确保档案工作与建设项目同步进行。确保项目档案资料的完整、齐全和有效利用。

                                                          2003年10月20日