各村、社区，企事业单位：

    为进一步深化“开放兴城”战略，以招商引资转变经济发展方式，加快推进产业转型升级，切实增强经济发展后劲，加快打造崧厦新市镇。结合我镇实际，经研究，决定2011年继续在全镇范围内实施招商引资“一号工程”，特提出如下意见。

    一、指导思想

    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照“抢抓新机遇，增创新优势，实现新发展”总要求，以建设“新市镇”为目标，围绕“工贸并重”、“产城互动”，继续突出招商引资“一号工程”地位不动摇。2011年的招商引资工作要注重与改造传统产业、培育产业集群、发展新兴产业相结合，由“招商”向“招商选商”转变，由数量扩张向质量效益转变，努力为崧厦“十二五”突围发展、赶超发展奠定扎实基础。

    二、工作目标

    2011年，力争实现合同外资1600万美元，实际利用外资1100万美元；引进市外内资1.1亿元，其中引进内资工业项目5500万元、服务业项目5500万元；引进能明显提升产业结构的外资并购项目1-2只；引进投资1000万美元以上项目1-2只。

    三、工作措施

    （一）突出招商引资主攻方向

    1.注重引进工业升级项目。要按照伞业提升发展战略规划，积极引进有利于伞业转型升级的研发型配套项目，重点引进优质配套企业，延伸完善产业链，提升产业档次；要把培育战略性新兴产业作为重点，积极引进装备、电子等有一定科技含量、产出率较高的新兴工业项目，优化产业结构，加快提升工业经济实力。

    2.加快引进新型商贸业项目。要大力提升现代服务业利用外资比重，结合伞城市场中央商务区打造，积极引进有利于加快集聚、推动产城融合的新型商贸项目，重点发展与市场相关的总部经济和商贸综合体，发展现代物流、金融服务等生产性服务业，实现二、三产业加速融合；要结合旧城改造工作，突出特色街区打造，积极引进宾馆、休闲娱乐、购物中心等现代服务业项目，增强城镇商贸服务功能。

    3.鼓励外资以参股、并购等方式参与企业的改组改造和兼并重组。要利用好境外资本市场，鼓励有条件的企业通过境外上市、吸引风险投资等新利用外资方式，拓宽融资渠道。

    4. 加强与重点地区的合作。要继续保持与上海、江苏、广东、深圳、福建晋江、宁波、香港等重点招商区域的紧密合作，进一步抓好沟通联系，提高合作的深度和广度。

    （二）激发企业招商主体作用

     企业是招商引资的主体，要积极调动企业招商积极性，激发企业招商引资动力，切实发挥企业主体作用。通过以项目、技术、产品等与国内外大公司、大财团的合作，开展重组嫁接，让外商参股、控股甚至整体收购。鼓励现有外资企业增资扩股和利润再投资做大做强现有企业，加快提升产业发展水平。积极推进“以企引企”、“以外引外”，提高招商引资成效。发挥我镇在沪建筑界人士集中优势，吸引更多周边民资来崧厦投资。

    （三）强化招商引资平台建设

    1. 加快构筑伞城市场中央商务区。要以打造区域现代商贸中心为目标，加速推进连接线沿线的镇南商贸区建设，及时启动主干道路、河道整治等基础建设，优化配套环境，加快项目集聚。重点将中国伞城·商业广场打造为集创意研发、检测检验、客服会展、电子商务、仓储物流、文化品牌建设与一体的商贸综合体。

    2.加快构筑新兴产业集聚区。要以打造新兴产业集聚平台为目标，及时编制新兴工业集聚区规划，并加速启动配套建设，制定工业区产业发展规划，着力引进成长性好的优质企业、大项目，积极发展以装备制造、电子电器、新能源、新材料及其它新兴战略产业，建立先进制造业基地，加快形成新的工业集聚区，推动产业结构优化。

    3.加强产业研发平台建设。要以伞城市场为核心，积极构建集研发设计、营销、电子商务等于一体的产业公共创新平台，突出“引资”、“引智”并举，加快引进优秀人才和先进技术，着力打造科技与人才的集聚高地。

    4.注重搭建活动平台。要组织不同规模和类型的招商推介活动，充分利用崧厦产业优势、区位优势及人文优势，继续开展企业抱团参展、投资推介会等活动，积极创设伞博会等有影响的品牌活动载体，提升“崧厦板块”知名度。

    （四）创新招商引资方式方法

    1.联络招商。坚持瞄准招商重点，对上海、江苏、广东等重点招商区域和重点招商项目，优化拓展驻点网络，选调素质好、能力强、有一定对外交往能力的招商员实行常年联络招商、上门招商，有必要时实施驻点招商，明确招商引资任务，定期进行工作汇报；注重与商会、行业协会、中介机构的联系合作，借力招商，争取在引进世界500强、国际大公司和地区总部、研发中心、采购中心、财务管理中心、结算中心等有所突破。

    2.产业招商。按照“建链、延链、补链”的要求，找准“产业链”上下游的空白和薄弱环节，瞄准行业龙头企业，加快优势产业集聚。

    3.节会招商。积极组织不同规模、类型的对外招商推介活动。开展接轨大上海的招商推介系列活动；巩固广交会参展平台，继续深化区域品牌推介招商活动；深化走出去战略，结合德国科隆展，组织赴外招商。全年计划组织较大规模招商活动4次以上，提高“中国伞城”影响力，获得有益的商机和信息。积极参加各类重大项目推介会、招商会，利用好国内、国际展会平台，促进“以贸引外”。

    4.委托招商。聘请与我镇有密切往来、影响力大的关系人担任招商顾问，利用其分布面广、人员关系熟、项目信息多的优势，委托他们做好“牵线搭桥”、“穿针引线”工作。

    5. 回归创业招商。加强与崧厦籍在外创业人士的联系与沟通，积极组织赴外团拜、回乡考察等推介活动，大力宣传我镇新的发展机遇，充分调动他们回乡投资的积极性，吸引更多的崧厦籍在外创业人士融入“回归流”。

    （五）着力优化外商投资环境

    牢固树立“亲商、安商、富商”理念，着力优化投资环境，建立健全招商引资跟踪服务机制，落实专职代办员，对引进的项目从立项审批、注册登记到开工建设、竣工验收、生产经营等各环节手续办理，明确帮办责任人，负责全程引导、代办、协调，并对投资规模大、产业带动能力强的重点招商引资项目，坚持“一事一议、特事特办”，实行跟踪服务责任制，及时解决项目在报批、用地、建设等方面的问题，全力推进重大项目招商的顺利实施。充分用好中心镇的各项职能，简化审批流程，加快审批速度，提高审批效率，加快项目落地。加强与外来投资者的感情交流，着力解决外来投资者及企业在生产、生活方面遇到的问题，营造良好的投资环境。

    四、工作保障

    （一）强化组织保障。建立招商引资“一号工程”工作领导小组，加强工作领导，增强招商引资工作的自觉性和主动性。进一步配强招商工作团队，健全完善镇、村、市廿强建筑企业和百强工业企业等二级招商队伍网络，明确各村党组织负责人和企业一名专业人员为招商信息员，着重做好在外发展的崧厦籍政界、商界、学术界人脉信息的调查工作，加强感情联络，及时提供投资信息。

    （二）强化要素保障。优化资源要素配置，统筹国土、电力、环保、银行等力量，着力抓好土地、电力、资金等要素供给，想方设法破解要素制约，保证重点项目的要素需求。

    （三）强化考核督查。切实加大对招商引资实绩考核督查的力度，并实行外资到位进度和引进项目质量“双重督查”。坚持例会分析督查制度，通过不定期召开专题协调会或现场办公会，集中督查项目推进情况，加快项目推进进度。

    （四）强化政策激励。一是设立招商引资目标责任奖，对责任办公室和工作人员实行专项考核，按工作实绩奖励到人；二是对直接介绍项目来镇投资的境内外机构、单位和有关个人，根据实际到位金额按一定比例给予奖励；三是年终评定招商引资功臣及招商引资先进个人、优秀招商引资项目信息员，并予以表彰奖励；四是要加大对高新技术项目、大项目的奖励力度。五是设立“以企引企”特别奖，对引进外资项目有特别贡献的企业及企业有关人员，颁发特别奖。

    （五）强化舆论宣传。通过广泛发动，运用各种方式，加强舆论宣传引导，以激发全镇干部群众的招商引资工作热情，努力在全镇营造议招商、谋招商、想招商、忙招商、真招商的浓厚氛围。积极宣传我镇在税收、用地、用工、用水、用电及就医、子女入托入学、就业、社会保险等方面对客商的各项优惠政策，用优惠政策吸引客商来我镇投资兴业。

附件：1．崧厦镇招商引资“一号工程”工作领导小组成员名单

2. 崧厦镇专职招商员、项目代办员、招商推介员及招商信息员名单

3. 崧厦镇2011年招商引资活动计划表

                                 中共崧厦镇委员会

                                 崧厦镇人民政府

                                 2011年3月10日

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