各村（居）、村卫生室、百官街道卫生院：

    为充分调动乡村医生工作积极性，有效落实政府购买公共卫生服务与乡村医生岗位职责相衔接的管理制度，根据市卫生局、市财政局《关于村卫生室绩效考核实施意见的通知》精神及百官街道村卫生室一体化管理实施方案的工作要求，结合本街道实际，特制定百官街道村卫生室绩效考核办法。

    一、指导思想

    立足为广大农村居民提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗卫生服务的工作要求，确定百官街道村级卫生室绩效考核内容，并进行绩效考核，有效调动广大乡村医生积极性，全面实现公共卫生服务及基本药物制度的工作目标。

    二、考核目标

    通过建立村卫生室绩效考核体制，努力实现以下工作目标。

    （一）达到一个目标。建立村卫生室可持续发展工作机制，健全村级卫生服务网底，不断提高农村居民健康水平。

    （二）实现二个转变。实现村卫生室的工作重点由基本医疗向公共卫生与基本医疗并重转变，评价方式由自主评价向社会评价与专业评价相结合转变。

    （三）建立三个机制。逐步建立良好的政府投入补助机制，奖优罚劣、多劳多得的分配机制和社会民主监督考核机制。

    三、考核内容

    （一）考核对象：在百官街道内的行政村（居）依法独立设置、符合区域卫生规划要求、已纳入一体化管理的村卫生室。

    （二）考核主体：由街道办事处牵头成立考核组织，负责对村卫生室绩效考核工作的组织实施和监督管理，并委托百官街道卫生院负责对辖区内村卫生室进行考核。

    （三）考核程序：采取查阅资料、现场检查、调查访谈、走访群众等多种考核方法，定期对辖区内的村卫生室进行考核。原则上分为优秀、合格、不合格三个等次。并及时反馈被考核的村卫生室。

    四、考核结果运用

    （一）考核结果作为政府核定村卫生室财政补助的主要依据。对考核优秀的村卫生室，除按规定全额拨付财政补助经费外给予一定得精神与物质奖励；对考核合格的村卫生室，则按规定全额拨付财政补助经费；对考核不合格的，要相应扣减财政补助经费﹙基本医疗及公共卫生考核95分以上为优秀， 85-95分为合格，85分以下为不合格﹚。

    （二）补助标准和办法。纳入一体化管理的村卫生室按要求完成基本公共卫生和基本医疗服务并经考核合格后，在财政补助经费的额度内每人每月预补1200元，余额经年终考核后兑现；村卫生室中医疗收入部分扣除成本支出和超财政经费额度部分外经考核后予以返还。

    （三）资金拨付。村卫生室财政补助采取先预拨后结算的办法，年末根据考核结果据实结算。

    五、考核方法

    政府通过购买服务为乡村医生参与社区公共卫生工作及实施基本医疗提供补助，定期对村卫生室进行绩效考核。为此成立百官街道村卫生室绩效考核领导小组，成员如下：

    组  长：糜大雄

    副组长：何小平、金逸波

    成  员：陈昶、赵忠夫、谷建、徐荣先、王惠铭、郦瑜琴

    考核领导小组下设办公室，设在百官街道卫生院一体化管理办公室内，谷建同志兼任办公室主任。

    绩效考核领导小组采用定期考核与日常考核相结合、定性考核与定量考核相结合、评估考核与业务指导相结合的方法，采用实地考核、记录资料汇总测评、问卷调查等多种形式进行考核。原则上每季度集中考核一次，考核给予定量打分。

    六、考核要求

    （一）绩效考核小组必须制定切合本地实际的村卫生室绩效考核实施细则，组织开展考核，确保考核结果科学、公正、真实、可靠，使村级公共卫生服务项目实施到位。

    （二）在绩效考核具体操作中，要注重调动广大乡村医生的工作积极性，充分体现政府资金使用的公平性，建立乡村医生开展公共卫生和基本医疗服务的激励机制，满足广大农村居民的医疗卫生需求。

                                  上虞市人民政府百官街道办事处

                     2012年3月21日