各村（居）、社区、百官街道卫生院：

    为进一步完善农村卫生服务体系，提高公共卫生和基本医疗服务水平，使辖区群众能够享受方便、经济、有效的医疗卫生服务。根据上虞市卫生局、财政局《关于开展标准化村卫生室建设的实施意见》（虞卫〔2011〕144号）文件精神，结合我街道实际,现就在百官街道开展标准化村卫生室建设提出如下意见。

    一、工作目标

    在完善村卫生室规划设置的基础上，对街道集体办的村卫生室开展标准化建设，重点突出新建业务用房、业务用房改造和装修、基本设备配置和乡村医生培训项目，提升其服务能力，使农村居民能够就近获得有效、便捷、价廉的医疗卫生和预防保健服务。

    二、功能定位

    村卫生室主要承担疾病预防、妇幼保健、健康教育、残疾人康复、计划生育等工作，提供常见病、多发病的一般诊治和转诊服务。

    三、建设原则和标准

    1、基本原则。按照“合理布局、方便群众，优化资源、完善功能，政府主导、社会参与”的原则，综合考虑服务人口、人口密度、服务半径、地理交通等因素，合理确定村卫生室的设置和布局。

    2、设置标准。2000人左右的服务人口设置1所村卫生室；村卫生室服务半径为1.5公里左右；街道卫生院和社区卫生服务站所在地不设置村卫生室，相应职能由街道卫生院和社区卫生服务站承担；人口较少、距离较近的行政村可共设村卫生室。

根据百官街道现状，共规划设置南二村、横江里村、金家岙村、路东村、新建村（居）、星三村（居）、中利村（居）、前四村（居）等8个村卫生室。

    3、建设标准。新建和改建后的标准化村卫生室应达到以下标准：

科室设置：设有诊断室、治疗室、药房、观察室（预防保健室、中医诊室、处置室，有条件的可单独设立）“四室分开”，并符合通水、通电、通路、通电话、通网络等条件。

    人员配备：至少一名具有执业资格的助理执业医师或乡村医生。

    基础设施：村卫生室用房面积不少于60平方米。卫生室应上有天花板，地面有防滑地砖，正面墙体粉刷白色立邦漆，室内墙体铺贴1.5米高度，门窗刷绿色防水漆及其他墙体刷白色乳胶漆。有供水设施（自来水或压水井）；有清洁厕所；村卫生室产生的医疗废物要由村卫生室负责回收，用双层塑料袋盛装送交百官街道卫生院，由百官街道卫生院统一贮存于封闭式医疗废物容器内，然后交由市医疗废物集中处置中心集中处置；有健康教育宣传栏，是新农合定点村卫生室的要有新型农村合作医疗公示栏。各种制度统一标牌尺寸为玻璃制作，标准为90cm×60cm,悬挂于村卫生室。

    基本设备：听诊器、血压计、体温计、便携式高压消毒锅、治疗盘、有盖方盘、氧气包、压舌板、止血带、处置台、诊查床、身高体重计、出诊箱、中西药品柜、血糖仪、急救箱、有盖污物桶、输液架、紫外线灯以及健康档案柜、健康教育设施、空调、小型冰箱、应急照明设施等基本设备。必要时需配备电脑、打印机、刷卡机，用于新型农村合作医疗服务。

    四、资金筹集和产权界定

    1、产权界定：按照谁投资产权归谁所有的原则界定。社会捐助建设的村卫生室产权由捐助人决定；对街道及村（居）投资形成的业务用房和基本设备，要纳入国有或集体资产监管范围；对政府补助购置的基本设备由街道卫生院建账登记，统一管理，村卫生室使用。

    2、建设方式：一是由村委会投资建设；二是社会捐资建设。

    3、奖励措施：经验收合格的标准化村卫生室实行以奖代补方式，对街道和村集体投资建设的村卫生室，每个村卫生室市财政补助2.5万元（其中1.5万元用于补贴基础设施建设，1.0万元用于补贴购买设备）。对个人投资或社会捐资建设，业务用房及医疗设备达到建设标准的，基础设施建设市财政给予0.5万元补助，计算机系统给予0.5万元补助。除市补助外街道再一次性对每个村卫生室给予0.5万元补助。

标准化村卫生室建成后须经市卫生局和街道办事处验收合格，并签定《村卫生室房屋使用协议书》后方可兑现补助款。凡验收不合格的，不予补助。

    五、实施和验收

    1、标准化村卫生室建设由各村（居）委组织实施，街道办事处委托街道卫生院负责监督指导。

    2、根据建设原则和标准，先由街道办事处对已完成的标准化村卫生室项目组织质量验收，验收合格后，再经市卫生局、财政局组织的考核验收组进行考核验收（看现场、查资料）。

    3、时间要求：全街道标准化村卫生室建设工程须在2012年12月31日前全部完成。

    六、工作要求

    1、提高认识，加强领导。各相关村（居）要把标准化村卫生室建设作为新农村建设的重要内容。街道成立由办事处主要领导任组长，分管领导任副组长，财政、社会事务等部门及街道卫生院领导组成的百官街道村卫生室标准化建设工作领导小组，负责村卫生室的标准化建设改造工作。各相关村（居）也要成立相应组织，落实专人负责此项工作，同时要加大工作力度，明确工作目标和任务，及时解决标准化村卫生室建设中的困难和问题，确保这项工程如期完成。

    2、结合实际，规范管理，狠抓落实。在项目实施中，要因地制宜，科学规划，充分整合和优化现有资源，提高资源利用效率，避免资源浪费与重复投资。同时要坚持标准，规范建设。对已基本完成业务用房整修任务的，要加强基本设备配置和人员培训，进一步巩固和提高村卫生室的服务能力和水平，探索建立村卫生室建设的长效机制。

                                 上虞市人民政府百官街道办事处

                     2012年3月21日