朗读
各村(居)党(总)支部、各线（办、中心、站、所）：
为认真贯彻落实上级党委政府关于各级干部接待群众来访工作会议精神，深入开展干部大接访活动，集中解决一批信访问题，及时化解一批矛盾纠纷，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定，根据中共上虞市委办公室（2012）第21号《关于开展市、乡镇、村（社区）三级干部联合下访约访接待群众来访活动的通知》精神，结合本镇实际，特制定上浦镇开展市、镇、村三级干部联合下访约访接待群众来访活动实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，围绕中央、省、绍兴市关于开展领导干部大接访活动的总体部署和上虞市委关于开展市、镇、村三级干部联合下访约访接待群众来访活动的要求，进一步转变工作作风，密切联系群众，了解村情民意，化解矛盾纠纷，维护社会稳定，为全国“两会”顺利召开营造和谐稳定的社会环境。
二、工作目标
通过干部联合下访约访活动，密切党群干群关系，增强各级干部做好群众工作的本领；及时发现并解决矛盾纠纷，维护群众合法权益；经常预防和全力化解信访问题，切实维护社会稳定。
三、具体方案
（一）接待时间、地点、对象
1、时间：
具体安排：上午：8：30～11：30
下午：1：00～4：00
2、地点：镇接访地点在镇政府；各村接访在各村委所在地。
3、接待对象：本镇、村区域范围内的来访群众。
4、公告：下访约访活动由镇、村提前三天进行公告，公告样张见附件一。
（二）人员组成和分工
1、人员组成：
⑴联系本镇的市级领导。
⑵联系本镇的市直部门（单位）领导。
⑶镇机关干部。
⑷村干部。
2、接访分工：
⑴市级领导、市直部门（单位）领导、镇主要领导和镇部分机关干部在镇进行下访或约访（见附件二）。
⑵镇村干部由各联村片长或联村干部带领在联系村进行接访（见附件三）。
（三）接待室设置和力量配备
镇、村要根据实际情况设置接访场所，有条件的应分别设立登记室、接访室、休息室；要配备必要的桌、椅、茶水等设施和物品，要根据接待流程分别安排落实必要的工作人员，妥然接待来访群众。
为维护正常的信访秩序，镇里在若干村安排警力备用。
（四）、接待流程
1、登记：群众到镇或村来访时，工作人员应引导其首先在《来访人员登记表》（见附件四）上进行登记，登记要求字迹清楚、格式齐全、内容真实。
2、叫人：根据《来访人员登记表》的先后次序，逐个（逐批）邀请来访群众进入接访室反映信访事项。
3、接访：
⑴听取并记录来访人的诉求：接访干部要认真听取来访群众反映的信访事项，并填写好《来访登记表》（见附件五）中“村别、编号、姓名、住址或单位、身份证号、电话号码及反映内容”等栏目。
⑵提出初步解决方案：接访组长在主持召集接访组人员初步调查（问询）核实事实情况和听取各方（包括镇村干部及当事人）意见的基础上，议定初步处理意见，将处理意见填写在“接待组长处理意见”栏内并签名。
（五）、汇总上报资料
各接访组在
（六）、核定解决方案
镇主要领导召集有关人员听取接访情况汇报，对各接访组提出的处理意见方案逐个进行审核，并签具审核意见。
（七）、交办落实解决方案
各接访组根据镇主要领导审定的处理意见，指导督促有关村落实解决方案和处理意见。原则上在交办之日20天内办结。
（八）、资料归档
各接访组在信访事项处理完毕后，在“处理结果”栏填写处理落实情况，将《来访登记表》交镇信访办归档。
四、工作要求
1、切实加强组织领导。镇村各级干部要高度重视这次联合下访约访工作，把它作为服务群众的具体工作和化解矛盾的良好契机，加强对本次活动的人员组织和领导力量，集中必要的人力精力，切实抓紧抓实抓好。
2、认真摸排重点信访。镇联村工作组和各村党支部村民委要对本村范围内的重点信访进行一次仔细摸排，分析重点信访问题的原因，事先拟订好每件信访的解决办法和应对措施。
3、精心组织本次活动。本次市镇村三级联合下访约访活动涉及面广，任务较重。镇村要精心策划，周密部署，要注意维护正常的接访秩序，保障接访活动顺利开展。
