各村、单位：

    为全面贯彻落实市委、市政府关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的部署要求，进一步深化全乡消防安全重点领域专项整治工作，着力解决当前消防安全领域的突出矛盾和问题，有效遏制各类火灾事故发生，决定在全乡范围内集中开展消防安全“打非治违·消除火患”专项行动，现制定实施方案如下：

    一、总体要求

    以深入推进“平安陈溪”建设为主线，坚持突出重点、标本兼治、综合治理，全面排查、严厉打击消防违法行为，坚决消除各类火灾隐患，有效防控亡人火灾事故，杜绝重特大火灾事故，努力确保全乡火灾形势持续平稳，为党的十八大胜利召开创造良好的消防安全环境。

    二、行动时间

    2012年5月20日起至9月30日，共5个月。

    三、组织领导

    成立陈溪乡“打非治违·消除火患”专项行动领导小组，乡长戴建明为组长，农业副乡长章天彪、人武部长王海江、工业副乡长杜叔为副组长，综治办、安监所、农技信息中心负责人为成员。领导小组下设办公室，设在综治办，由钟海江任办公室主任，具体负责活动的组织、指挥、协调工作。

    四、重点内容

   （一）共性内容

    按照“谁主管、谁负责”的原则，立即部署消防安全打非治违工作，全面消除火灾隐患，重点检查新建、扩建、改建（含室内装修、用途变更）工程是否依法办理消防许可或备案手续，是否存在未经消防许可、备案或不合格而擅自施工或投入使用的违法行为；公众聚集场所是否在投入使用、营业前办理消防安全检查手续，是否存在未经消防安全检查或检查不合格擅自投入使用、营业的违法行为。凡消防设计审核不合格的，一律不得同意施工；凡消防验收不合格的，一律不得投入使用；凡未经消防安全检查或检查不合格的，一律不得使用、营业。

   （二）重点领域的内容

    1.公众聚集场所。重点检查场所疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通，物品堆放是否符合要求，防火分区是否改变，防火间距是否被占用。凡埋压、圈占、遮挡消火栓或占用防火间距，占用、堵塞、封闭疏散通道或安全出口的，要责令改正，拒不改正的，依法强制执行；凡单位疏散通道、安全出口数量不足或者严重堵塞不具备安全疏散条件的，要依法对危险部位或场所予以临时查封。

    2.合用场所。重点检查合用场所是否设置在安全的建筑内，内部防火分隔措施是否符合要求，内部疏散、灭火等器材设施是否符合要求。凡存在火灾隐患或不符合消防技术标准的，要责令改正；凡生产、储存、经营易燃易爆危险品场所与居住场所设置在同一建筑内，或未与居住场所保持安全距离的，要依法责令停产停业。

    3.居住出租房屋。重点检查居住出租房屋耐火等级是否符合有关要求，消防设施器材是否符合有关要求，内部用火、用电、用油、用气是否符合要求。凡出租的居住房屋不符合消防安全要求的，要依法责令限期改正，逾期不改正的，要依法对出租人、承租人实施处罚。

    4.建设工程施工现场。重点检查建筑是否按照消防技术标准配置建筑消防设施，建筑消防设施运行情况是否良好，日常管理是否到位，是否按规定进行年度检测和维保。建设工程施工现场防火间距、消防车道是否符合要求，现场临时用房和在建工程防火是否符合要求，临时消防设施特别是灭火器、消防给水系统、应急照明是否符合要求，施工现场用火、用电、用气、可燃物和易燃易爆危险品管理是否符合要求。凡未按国家技术标准配置建筑消防设施或设施损坏、不能正常运行的，要责令改正；凡建筑消防设施严重损坏不具备防火灭火功能的，要依法予以临时查封；凡施工现场不符合消防技术标准或未落实消防安全措施的，要责令改正，拒不改正的，要依法责令停止施工；凡存在重大火灾隐患并严重影响公共安全的，要实施挂牌督办。

    5.景区、基地、农家乐。重点检查场所疏散通道、安全出口是否畅通，内部用火、用电、用油、用气是否符合要求，室内装修装饰材料是否符合消防技术标准，是否制定消防安全制度和预案，是否定期开展人员培训和疏散逃生演练。凡存在火灾隐患或不符合消防技术标准的，要责令改正；凡存在重大火灾隐患并严重影响公共安全的，要实施挂牌督办。

    五、工作步骤

    行动时间为5月20日至9月30日，分四个阶段进行：

   （一）部署发动阶段（5月20日至5月25日）。各村、单位要按照党委、政府统一部署，结合自身实际，认真研究制定一套工作方案，召开一次会议进行部署，全面启动专项行动。

   （二）集中整治阶段（5月26日至8月15日）。各村、单位要围绕整治范围和重点，按照属地管理原则和各自工作职责，有重点、有针对性地开展火灾隐患排查整治工作，严厉打击各类消防违法行为，扎实做好重大节会期间消防安全工作，确保专项行动取得实效。

   （三）督导整改阶段（8月16至9月15日）。领导小组办公室及相关职能单位要对消防安全“打非治违·消除火患”专项行动情况进行全面检查指导，及时发现解决工作中存在的突出问题，堵塞漏洞，推动专项行动深入开展。

   （四）总结巩固阶段（9月16日至9月30日）。各村、单位要及时归纳汇总开展专项行动工作情况，总结梳理成功做法经验，分析研判存在不足，健全完善火灾隐患排查整治和社会消防安全管理工作长效机制。

    六、工作要求

   （一）加强组织领导，落实工作责任。各村、单位尤其是一把手（负责人）要高度重视此次专项行动，严格落实“一岗双责”，一层抓一层、层层抓落实，要结合自身实际，科学规划行动进程，明确细化工作任务，确保专项行动领导到位，部署到位，责任到位，落实到位。

   （二）强化督查考核，形成工作合力。领导小组办公室及相关职能单位要加强组织、协调、指导，对专项行动开展情况实施全程督查。对工作不到位、责任不落实、整治不彻底，导致发生较大以上或造成较大社会影响火灾事故的，将严肃追究有关领导和人员责任。

   （三）广泛宣传教育，营造浓厚氛围。各村、单位要依托广播、宣传栏等载体，通过发布公告、张贴标语等形式，大力开展消防宣传，全面营造全民关注的浓厚氛围。

   （四）完善长效机制，做好信息报送。各村、单位要认真总结消防安全治理工作的有效做法，加强实际运用，不断提高针对性、实效性和长效性。同时，结合“两排查一促进”专项行动，做好消防安全信息报送工作。

陈溪乡人民政府

二○一二年五月二十八日