各村、单位：

   《陈溪乡集中开展党的十八大消防安全保卫战工作方案》已经乡政府研究同意，现予以印发，请认真贯彻执行。

                                                     陈溪乡人民政府

                                                     二○一二年七月十日

陈溪乡集中开展党的十八大消防安全

保卫战工作方案

    为全力做好党的十八大消防安全保卫工作，预防重特大尤其是群死群伤火灾事故，努力为党的十八大胜利召开创造良好的消防安全环境，经研究决定自即日起至党的十八大闭幕，在全乡集中开展党的十八大消防安全保卫战，特制定本方案。

    一、指导思想和工作目标

    认真贯彻《消防法》、《浙江省消防条例》以及《上虞市人民政府办公室关于印发〈全市集中开展党的十八大消防安全保卫战工作方案〉的通知》等法律法规和规范性文件，坚持“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，全力做好灭火应急救援准备，坚决防止发生较大以上亡人或有影响的火灾事故，确保全乡火灾形势稳定，为党的十八大胜利召开创造良好的消防安全环境。

    二、组织领导

    陈溪乡十八大消防安全保卫工作领导小组成员名单：

    组  长：戴建明

    副组长：章天彪王海江 杜叔

    成  员：钟海江 陈唯华徐琛 阮国明 徐飞龙

    三、主要任务

   （一）强化火灾防范工作

    1．深化消防安全“打非治违”专项行动。巩固和深化“清剿火患”战役战果，深入推进全乡消防安全“打非治违”专项行动，7月底前，完成排查整治各项工作任务，对“清剿火患”战役期间发现的尚未整改的重点火灾隐患，必须完成整改销案。推动落实单位、业主消防安全主体责任，要与消防安全重点单位特别是人员密集场所逐一签订消防安全责任书。国庆节和十八大召开期间，以大型群众性庆典活动场所、消防安全重点单位、人员密集场所、旅游景区（点）等为重点，开展消防安全集中检查。新排查出的重大火灾隐患，要实行挂牌督办，力争在十八大开幕前完成整改；确实难以完成整改的，要依法采取行政强制措施，严防死守，确保消防安全。

    2．推行行政村消防安全网格化管理。认真贯彻落实中央综治办、公安部等五部委和市政府《关于街道乡镇推行消防安全网格化管理的指导意见》。以乡为单元划分“大网格”，以行政村为单元划分“中网格”，以楼院、村组、单位场所组成的责任片区为单元划分“小网格”，逐一明确人员，落实责任。建立健全工作机制，定期召开工作例会，分析形势，掌握动态，通报情况，研究推进消防安全网格化管理工作。建立精细、准确、规范的消防安全网格化管理服务系统，实施网上动态监管。9 月底前，各村、单位按照网格化管理要求，对网格内所有成员进行一次排查，并分类建档，实施跟踪管理。

    3．实施单位消防安全“户籍化”管理。结合各村、单位消防安全网格化管理工作，通过开展培训、分类指导、培育典型、示范带动等形式，全面实施重点单位消防安全“户籍化”管理档案。7月底前，制定印发单位消防安全“四个能力”自查考评标准和报告备案制度，发布单位“四个能力”自查考评通告，组织召开消防安全重点单位管理人“户籍化”管理工作会议。7月份起，每月组织消防安全重点单位报告消防安全“四个能力”自查评估以及建筑消防设施维护保养情况。

   （二）强化灭火和应急救援准备

    1．加强辖区单位的熟悉演练。配合市公安消防大队对辖区易燃易爆单位、人员密集场所和供水、供电等重点保卫目标进行一次摸底排查，全面开展“六熟悉”和实地供水、消防装备和建筑固定消防设施测试，8月底前，修订完善各级各类灭火救援预案。加强对大跨度大空间建筑等特殊火灾扑救和地震等灾害应急救援的技战术研究和应用。

    2．建立灭火和应急救援联动机制。配合市公安消防大队及其他优势专业队伍，加强综合应急救援队伍力量建设，建立健全灭火应急救援指挥平台和社会联动机制。乡加强对各村、单位专职戓兼职消防队和其他应急力量训练、指挥、调度的统筹管理，理顺关系、加强服务、形成合力，确保关键时刻叫得应、用得上。

    3．全面做好跨区域灭火和应急救援准备。针对能发生重特大灾害事故，制定完善跨区域作战预案，合理划分灭火救援协作区域，逐一明确力量编成、响应联动、集结地点、通信联络、作战行动等内容和程序，加强灭火救援机动力量建设，确保一旦发生灾情迅速响应、密切协同。

   （三）强化消防宣传培训

    1．完善联动机制。严格落实《绍兴市综治委成员单位开展消防宣传教育工作的意见》和《全市消防安全大宣传大培训活动方案》，广泛发动乡宣传、文化、教育、民政、工会、共青团、妇联等部门团体，将消防宣传纳入十八大宣传整体方案，建立齐抓共管的消防宣传工作机制。

    2．加大宣传力度。充分利用广播、短信、宣传栏等多种形式，组织开展十八大消防安全保卫战火灾隐患排查整治、执勤备战、灭火救援等专题报道，及时宣传消防安全保卫战动态、先进典型，营造强大的舆论声势。完善信息公开制度，定期发布情况，加强舆论引导。

    3．推进社会化宣传。结合宣贯《全民消防安全宣传教育纲要（2011-2015）》，组织实施家庭、学校、农村、人员密集场所、社会单位“五大消防宣传专项行动”。向社会广泛发放群众喜闻乐见的消防宣传品，在公众聚集场所、旅游景点等地张贴知识挂图，充分利用电子显示屏、灯箱广告、微博等宣传消防常识，扩大宣传覆盖面，在人员密集场所全面实施消防安全宣传“三提示”。7月15日前，围绕“人人参与、共筑平安”主题举办十八大消防安全保卫战宣传工作启动仪式，开展消防疏散演练、消防知识竞赛、消防文艺演出等宣传活动。开展以“我为十八大消防安全保卫做贡献”为主题的消防志愿服务活动，组织具有一定消防知识技能的志愿者查改身边火灾隐患。

    4．加强安全培训。扩大培训面，不断提高消防从业人员的消防安全意识和基础技能。加强社会消防安全培训，根据岗位重要情况和培训难度，科学确定负责培训的单位。推进消防行业特有工种职业技能鉴定工作，督促单位落实消防控制室值班人员持证上岗制度。加大对社会单位消防安全责任人、消防安全管理人、自动消防设施操作人员、保安员的培训力度，十八大开幕前，确保培训合格率达到100％。9月底前完成村两委负责人的消防安全培训任务。

    四、工作步骤

   （一）部署阶段（7月10日前）。按照上级统一部署，结合本乡实际，制定具体实施方案，成立组织机构，召开动员大会，发动部署，明确职责分工，落实工作措施。

   （二）实施阶段（7月11日至9月30日）。定期召开会议，统筹推进十八大消防安全保卫工作。紧紧围绕影响本乡消防安全的突出问题和重点领域，分行业、分区域开展集中火灾隐患排查整治，稳步、有序推进十八大消防安全保卫工作。

   （三）攻坚阶段（10月1日至党的十八大闭幕）。十八大开幕前，各村、单位要专题分析本辖区消防安全形势，针对存在的薄弱环节，组织开展一次全面的消防安全大检查，查漏补缺，全力攻坚。各村、单位负责人要深入一线开展检查，确保圆满完成国庆节和党的十八大期间消防安全保卫工作。

   （四）总结阶段（党的十八大闭幕后10日内）。对十八大消防安全保卫战进行回顾分析，认真总结经验做法，巩固工作成效，探索建立长效机制。

    五、工作要求

   （一）提高思想认识，加强组织领导。党的十八大是全党全国各族人民政治生活中的一件大事。各村、单位要从讲政治、促发展、保稳定的高度，充分认识打好党的十八大消防安全保卫战的重要意义，切实增强工作责任感、紧迫感和使命感。结合本村、本单位实际，精心谋划、严密组织，进一步明确目标任务和工作措施，确保党的十八大消防安全保卫战取得完胜。

   （二）强化责任落实，严格奖惩措施。加强十八大消防安全保卫战工作的检查和督导，对工作薄弱、进展缓慢的村和单位要蹲点帮扶，确保取得实效；将十八大消防安全保卫战工作纳入各村、单位的绩效考核内容，对工作进展缓慢、成效不明显的给予通报批评，对重视不够、组织不力、工作不到位，导致发生较大以上亡人或造成较大社会影响火灾事故的，要严肃追究有关领导和人员的责任。

   （三）完善长效机制，做好信息报送。认真总结十八大消防安全保卫战工作经验，进一步健全工作制度，完善“网格化”排查机制、“户籍化”管理模式、火灾隐患有奖举报等行之有效的经验做法，不断提高消防安全管理的针对性、实效性和长效性。各村、单位开展保卫战工作中形成的好的经验做法请及时上报，十八大闭幕后2日内上报消防安全保卫战工作总结。（联系人：阮国明 联系电话：82922573）