2013年民兵组织调整工作实施意见

各行政村：

为进一步加强国防后备力量基础建设，扎实推进军事斗争准备，努力提高核心军事能力和遂行非战争军事行动能力，根据上虞市人民武装部[2013]8号关于印发《上虞市民兵工作调整改革实施方案》的通知文件精神，结合我乡实际，经研究决定，现就2013年民兵调整改革实施方案工作提出如下意见：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的“十八大”精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕国防和军队建设主题主线，积极适应打赢信息化战争需要和经济社会发展要求，着眼“平时服务、急时应急、战时应战”目标，加强统筹规划，实施分类建设，健全工作机制，完善相关保障，推进民兵建设由数量规模型向质量效能型转变、由直接参战为主向支援保障作战为主转变、由以应战建设为主向应急应战一体建设转变，努力提高以支援保障打赢信息化条件下局部战争为核心的完成多样化军事任务能力。

二、组织领导

成立由乡人民政府乡长谢文权同志任组长，人武部长陈杰同志为副组长，派出所及相关办公室主任为成员的民兵组织调整工作领导小组，负责组织计划、检查指导和有关工作的协调。

三、基本原则

（一）紧贴任务、统筹建设。以应战准备、应急反应与参建支建需求牵引民兵组织建设调整，统筹民兵编组、部署、训练和运用，做到编用一致、贴近任务、贴近实际，确保随时能拉得出、用得上。

（二）巩固基础、适度调整。保持现有规模，巩固组织基础，适应履行多样化军事任务需要，加大应急救援队伍比重，适度整合队伍，优化结构，调整布局，提高科技含量和专业对口率。

（三）突出重点、注重质量。坚持重点建设与兼顾一般相结合，任务分队优先编精建强，兼顾应急运用。坚持编训一致，落实“三个现地”，开展对抗训练，突出主要任务样式训练和应用性训练，提高遂行任务的能力。

（四）全面规范、整体发展。加强民兵建设涉及的各要素整体建设，按照“四个基本”，突出抓好行政村和基干民兵规范化建设试点，统一标准，分层次建设，完善管理与机制，推动基层建设整体水平全面提升。

四、实施方法与步骤

全乡民兵工作调整改革，上半年重点完成组训规模调整，展开训练；下半年推开各项配套建设，2014年抓好巩固深化，自下而上组织验收，具体按“四个步骤”推进：

（一）组织准备阶段（3月底前）。传达学习上级有关民兵调整改革文件和乡人武部《意见》精神，领会把握民兵调整改革工作的基本要求，拟制方案，制定工作实施计划，部署调整任务。

（二）全面展开阶段（6月全月）。根据乡人武部的要求，抓好各项工作落实，于6月30日前完成任务。

（三）配套完善、整体推进（年底前）。深化军事训练改革，配套相关政策制度，建立健全保障机制，加强民兵干部队伍建设，提高民兵建设质量。

（四）巩固深化、检查验收（2014年）。紧贴军事斗争准备需要和经济社会发展实际，查漏补缺，固强补弱，进一步完善配套建设，推进转型发展，提高民兵建设的规范化制度化水平。做好迎接绍兴市政府、绍兴军分区和市人武部检查验收，确保调整改革任务圆满完成。

五、措施要求

1、要统一思想，提高认识。民兵调整改革工作既是一项例行性工作，也是常抓常新的工作。随着台海形势趋缓，军事斗争准备进入常态化，各单位必须自觉克服常态化就是缓态化和“老一套”的模糊认识，切实把组织建设作为全面提高军事斗争准备的基础性工程来抓，积极适应新的形势和任务，调整工作思路，确立新目标，要周密做好准备，深入宣传教育，把思想统一到上级组织调整的指导精神上来，扎实推进这项工作有序开展。

2、要坚持原则，把握关键。各村要切实调查了解清楚所属民兵的思想、年龄、在位和联系方式等情况，并及时上报到乡人武部。

3、要创新方法，提高效益。进一步加强市场经济条件下对民兵工作带来的新情况新问题研究，在坚持调整工作基本程序的

基础上，确立新起点、理清新思路、采取新举措，切实解决民兵组织布局、领导管理、训练和装备配备等问题。

4、要加强领导，狠抓落实。各村要把民兵调整工作作为今年的一项重点工作来抓，村主要领导和民兵连长要亲自筹划、亲自过问、亲自部署、亲自抓落实。各村必须积极主动地抓好整组工作，成立领导小组，具体负责整合的组织实施，把民兵调整工作抓细抓实抓出成效。

        岭南乡人民政府

     二〇一三年四月十二日

主题词：民兵　　组织　　调整　　意见　　　         　　　

抄送：上虞市人武部　　　            　　　 　　　　　　　　

岭南乡党政办公室                            二〇一三年四月十五日印发