各村、社区：

    民兵制度是我国传统的军事制度。加强民兵建设是做好新形势下军事斗争准备、服务经济社会发展的重要方面。抓好民兵工作调整改革，是适应形势任务发展新变化和经济社会建设新要求的迫切需要，是贯彻落实上级民兵工作会议精神的重要举措，是在新的起点上推进民兵建设科学发展的根本途径。根据上虞市人民政府、上虞市人民武装部《2013年上虞市民兵工作调整改革实施方案》有关精神，结合我镇实际，经研究，印发《崧厦镇2013年民兵工作调整改革实施方案》，望各村、社区结合实际，抓好落实。

                        崧厦镇人民政府

                         二○一三年四月十日

主题词：民兵  调整改革  方案  2013年  通知

崧厦镇2013年民兵工作调整改革实施方案

为深入贯彻全国、全省民兵工作会议和南京军区第十五次国动委会议精神，根据《上虞市民兵工作调整改革实施方案》有关要求，高标准抓好我镇民兵工作调整改革，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的“十八大”精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕国防和军队建设主题主线，积极适应打赢信息化战争需要和经济社会发展要求，着眼“平时服务、急时应急、战时应战”目标，加强统筹规划，实施分类建设，健全工作机制，完善相关保障，推进民兵建设由数量规模型向质量效能型转变、由直接参战为主向支援保障作战为主转变、由应战建设为主向应急应战一体建设转变，努力提高以支援保障打赢信息化条件下局部战争为核心的完成多样化军事任务能力。

二、组织领导

成立由镇主要领导任组长，人武部长为副组长，人武、工会、共青团、妇联相关人员为成员的民兵工作调整改革工作领导小组，负责组织计划、检查指导和有关工作的协调。

三、基本原则

1、坚持党管武装。落实地方党委、政府与军事机关双重领导，不断完善制度措施，确保党从思想上、政治上、组织上牢牢掌握民兵这支力量，确保正确的建设方向。

2、坚持任务牵引。紧紧围绕担负的支前保障和非战争军事行动任务需求，按照应急队伍优先建设、常态使用，支援队伍长期建设、重点使用，储备队伍统筹建设、后续使用的要求，建设队伍、提高能力，增强民兵建设的针对性有效性。

3、坚持军民融合。把民兵建设纳入经济社会发展规划，建立健全融合机制，统筹利用军地资源，实现民兵工作服务经济社会发展与增强国防实力相互促进、提高战斗力与发展生产力有机统一。

4、坚持改革创新。在继承优良传统的基础上，积极适应形势任务的发展变化，解放思想，更新观念，创新思路，着力破解制约民兵建设科学发展的矛盾问题，增强生机活力。

5、坚持依法建设。完善政策措施，健全工作机制，把民兵工作纳入法规化、制度化、规范化建设轨道。

四、建设任务和目标

基本任务：压缩基干民兵规模，调整民兵组织结构；加强政治建设，落实政治要求；改进军事训练，提高训练质量；改善装备器材、落实各类保障；注重配套建设，完善工作机制。

基本目标：力争通过3年左右时间，在坚持普遍民兵制度基础上，努力构建数量规模适度、结构布局合理、训练水平较高、装备齐全配套、管理使用规范、队伍可靠管用的现代民兵力量体系。

五、实施方法与步骤

民兵工作调整改革，在镇民兵工作调整改革领导小组部署下展开，具体分四步进行：

1、组织准备阶段（4月15日前）。学习上级有关文件和镇人武部《方案》精神，领会把握调整改革工作的基本要求，拟制改革方案，制定工作实施计划，部署调整改革任务。

2、全面展开阶段（6月底前）。根据市人武部的要求和镇调整改革方案，调整组训规模，落实各类队伍，组织集合点验，展开军事训练。做好迎接上级阶段性检查验收和省军区抽查准备。

3、整体推进阶段（2013年底前）。深化军事训练改革，配套相关政策制度，建立健全保障机制，加强民兵干部队伍建设，提高民兵建设质量。

4、检查验收阶段（2014年）。查漏补缺，固强补弱，进一步完善配套建设，推进转型发展，提高民兵建设的规范化制度化水平。做好迎接上级检查验收工作，确保调整改革任务圆满完成。

六、措施要求

1、要统一思想，提高认识。深化民兵工作调整改革，是加强民兵建设的必由之路。各村、社区要充分认清抓好民兵工作调整改革的重要性紧迫性，进一步统一思想认识，把调整改革工作作为当前和今后一段时间武装工作的重点抓好落实。

2、要坚持原则，把握关键。各村、社区要切实调查了解清楚所属民兵的思想、年龄、联系方式、工作单位、在位等情况，并认真填写有关表格，于4月25日前报镇人武部办公室。

3、要加强领导，狠抓落实。各村、社区必须积极主动地抓好民兵工作调整改革工作，成立领导小组，具体负责调整改革工作的组织实施，把民兵调整改革工作抓细抓实抓出成效。