梁委（2015）第31号各村（居）：

    《上虞区梁湖镇社会治理工作“三色”预警办法》已经镇党委、政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共梁湖镇委员会

梁湖镇人民政府

二〇一五年四月十四日

梁湖镇社会治理工作“三色”预警办法

第一条  为进一步落实社会治理工作责任制，认真分析研判社会治理工作的重点、难点问题和群众反映强烈的热点问题，及时调整工作思路，增强工作的主动性、针对性和实效性，切实解决社会治理工作中存在的突出问题，确保社会和谐稳定，促进“平安梁湖”建设，根据《上虞区社会治理工作“三色”预警办法》精神，特制定本办法。

第二条  预警内容。本预警办法主要反映社会治理重要工作内容的相关指标，包括110相关报警、群体性事件、火灾事故、越级上访、新居民登记、社区矫正、禁毒工作、综治基础工作、党建基础工作、计划生育、无新增违法建设等十一项内容的相关指标。

第三条  预警等级。对各村（居）的社会治理工作状态发布的预警等级分为绿色、黄色、红色“三色”。绿色预警，表示社会治理工作形势平稳，工作状态正常，工作措施不需要作大的调整，完成工作任务压力不大；黄色预警，表示社会治理工作形势趋于严峻，工作压力较大，完成工作任务有一定困难，有关工作措施和重点应作相应调整;红色预警，表示社会治理工作形势严峻，完成工作任务困难较大，在短期内需要进一步调整措施，加大工作力度，集中力量解决社会治理工作中存在的突出问题。

第四条  预警机构。镇成立社会治理“三色”预警工作领导小组，机构与镇社会服务管理中心工作领导小组两块牌子、一套班子，下设“三色”预警工作领导小组办公室（以下简称镇预警办），镇预警办设在政法综治办，人员由政法综治办、梁湖派出所等相关人员组成。其中，110相关报警、群体性事件、火灾事故（农宅、居民住宅和其它类火灾事故）由梁湖派出所负责评估，火灾事故（山林火灾事故）由镇农办负责评估，越级上访、新居民登记、社区矫正、禁毒和基层基础工作由镇综治中心负责评估，党建基础工作由组织办负责评估，计划生育工作由镇计生办负责评估，无新增违法建设工作由镇建设发展办负责评估。

第五条  预警发布。采取分块预警方式，由上述责任单位及时评估各村（居）辖区的相关社会治理预警内容，统计预警指标，提出预警意见，镇预警办负责对各类预警指标的收集汇总、分析研判和综合评估，根据不同的工作状态发布相应的预警等级。评估、预警和通报每月进行一次。评估预警的相关指标以线上统计口径为准，分别由相关责任单位负责评估，于每月3日前将上月相关数据情况报镇预警办，镇预警办汇总并报镇“三色”预警工作领导小组审定后，于当月10日前发布“三色”预警表式。

每月“三色”预警表式通过文件发布到各村（居）和镇有关单位，并以书面形式报镇委、镇政府主要领导及分管领导。

第六条  预警结果运用。

（一）因当月指标突破受到黄色预警的各村（居），要高度重视，及时召开相关工作会议，分析原因，研究对策，制定应对方案，并书面向镇预警办汇报。同时，要集中力量，采取有效措施，重点解决当地社会治理工作中存在的突出问题。

（二）因当月指标突破受到红色预警的各村（居）,除执行第六（一）条之规定外,主要领导要高度重视，深刻分析原因，落实相关整改措施，有针对性地解决突出问题，并以书面形式向镇社会服务管理中心工作领导小组作出情况说明。同一指标连续两次受红色预警或当月有两项指标受红色预警的（均不含半个红色预警），村（居）主要领导要向镇委、镇政府分管领导作出情况说明；整改不力、情况严重的，下一月须向镇委、镇政府主要领导作出情况说明。

（三）镇预警办要切实加强检查、督促和指导，社会治理工作“三色”预警及整改情况列入镇委、镇政府对各村（居）主职干部月度考核及年度岗位目标责任制考核(每月受到黄色预警一次扣0.2分，受到红色预警一次扣0.5分，有多项内容被红黄色预警，按累计扣分)。

第七条  镇“三色”预警工作领导小组负责制定每年的社会治理工作“三色”预警实施细则，明确年度预警内容、指标及评估标准、责任单位。并根据社会治理实际情况，及时对有关预警内容、指标和评估标准、责任单位作适当调整，以镇社会治理工作领导小组名义发文明确。

第八条  本办法由镇综治办公室负责解释，自2015年1月起施行。