梁政（2015）第38号

各村（居）、机关各办（站、所、中心）：

为加快我镇的新农村建设，提高村级工作积极性，进一步优化建设资金的利用率，经研究，决定对村级工程立项及奖补政策等进行明确，特提出如下意见：

一、项目申报范围

1.申报重点为村庄环境卫生、美丽乡村建设及事关群众切身利益、群众呼声强烈的民生工程；

2.当年立项当年能够实施的项目；

3.项目实施必须资金有保障，原则上村里无资金、无赞助、无补助的不予立项；涉及用地但不具备土地指标的不予立项；尚不具备建设条件的不予立项。

二、项目立项程序

1.各村（居）申报。各村（居）根据实际建设需要，由村三委会集体研究形成决议，经联村指导员及片长审核同意后，统一向镇招投标办公室申报，并填写好《村级项目申报表》，同时须提交项目限时完工承诺书、项目可以性分析、资金来源途径及村三委会会议记录。

2.镇集体会审确定。镇招投标办公室对上报的项目进行可行性会审，择优上报区级项目，合理排定镇级项目，并提交镇领导班子集体讨论决定。

3.项目组织实施。镇下达当年度项目实施计划后，在项目实施前，由村提出具体实施方案提交村民代表会通过，经公开招投标后组织实施。

三、项目奖补政策

1.项目实行分类奖补。具体奖补标准为：①水利建设类为决算审计价的70%；②农田基础设施类（沟、渠、路等）为决算审计价的70%；③村内道路、停车场、亮化工程、村庄绿化及墙面美化等为决算审计价的65%；④垃圾箱、公厕建设等为决算审计价的80%；⑤公共服务中心装修及维修等为决算审计价的65%；⑥农村“一户一表”改造新安装的补助300元/户，改装的补助100元/户；⑦未在所列范围内的项目，实行“一事一议”奖补。

2.项目奖补实行总额封顶。对已列入区级部门以上的项目，镇级不再进行奖补。镇级奖补资金实行总额封顶，其中人口在1500人以下的村（居），奖补总额为20万元；人口在1501－2500人的村（居），奖补总额为30万元；2501人以上的村（居），奖补总额为50万元。

四、工作要求

1.坚持“因地制宜、量力而行”。在首先确保完成上一年结转项目的前提下，充分考虑实施过中的各种制约因素，合理上报当年工程补助计划，确保项目的可行性和时效性（年底前完成验收和决算）。当年列入的项目原则上不作调整（受上级政策调整及突发情况等因素除外）；未经立项的项目，不享受相关政策和资金补助。

2.坚持“总量控制、有序实施”。原则上人口在1500人以下的村（居）项目申报不超过2只；人口在1501－2500人的村（居），项目申报不超过3只；2501人以上的村（居），项目申报不超过4只。

3.坚持“绩效挂钩、有效过渡”。上一年虽立项但未实施的工程，须重新申报，连续二年立项但未实施的暂停一年立项，村（居）连续二年所立项目都未实施的，该村（居）停立项目一年。对当年立项未实施的，年终在“主职干部岗位目标责任制考核”及“勤政廉政履职保证金考核”时进行扣分。同时，考虑到原来的项目有效过渡，上年度已在实施但未完工的，仍按上年度奖补标准进行奖补。

附1：关于要求项目立项的报告

附2：村级工程立项承诺书

       二○一五年四月一日