永委（2009）第11号 

各行政村、企事业单位：

    为认真贯彻落实市委十三届六次全体（扩大）会议和市委[2009]7号市委市政府《关于开展“项目推进年”活动的实施意见》的文件精神，进一步坚定发展信心，明确目标任务，狠抓工作落实，确保全面完成今年经济社会发展各项目标任务，镇党委、政府决定，在全镇组织开展“项目推进年”活动，现就活动开展提出如下意见。

    一、总体要求

    以科学发展观为统领，以“工业强镇、开放兴镇、生态靓镇”为主线，创新谋事思路，增强做事干劲，提振成事信心，一心一意谋项目，聚精会神抓项目，实行工作项目化、项目目标化、目标责任化，责任考评化，全力推进项目建设，推动我镇经济社会平稳健康发展。

    二、目标任务

    通过开展“项目推进年”活动，确保全镇完成全社会固定资产投资18405万元，增长10％，其中完成工业生产性投资11745万元，增长10%以上,重大服务业项目完成投资1500万元。重点推进以下“五个一批项目”：

    1、推进一批经济发展项目。抓好工业投入项目，重点抓好精亮工贸、环湖建材、博胜铝塑、宝佳光电、万德福厨具（二期）等投资超1000万元的项目，把以上超千万元项目作为镇重点项目，积极协助以上项目在建设过程中出现的各类问题，全力推进项目建设进度，促成项目尽早建成投产。

    2、推进一批民生保障项目。抓好市级政府重点项目，永和自来水厂异地新建工程，为了确保年底前完成水厂建设，做好政策处理工作，启动建设我镇千万饮用水工程，在年底前完成2个村的村管改造，确保居民用水安全，提高居民生活质量。

    3、推进一批基础设施项目。继续抓好工业功能区基础设施建设，重点做好工业功能区污水提升泵站建设，在去年完成项目选址、规划设计的基础上，早日完善招投标资料，确保４月份能开工建设；加快工业功能区扩容升级步伐，要充分利用这次土地利用规划调整和城镇总体规划调整的机会，争取早日实现二期工区业建设。

    4、推进一批村级项目。加快村级公共服务中心建设，重点抓好三桥村公共服务中心建设；抓好青峰村民工公寓建设及建设用地复垦、扶贫项目和村庄整治项目建设，实现建设和资金的双赢。

    5、推进一批服务业项目。重点抓好“锦绣四明大酒店”和“锦绣四明SOHO楼”的开工建设，大力培育休闲旅游业。　

    三、实施步骤

    1、活动准备阶段（2009年2月1日—2009年2月10日）。

    成立镇“项目推进年”活动领导小组和专项组，制定出台活动实施方案、项目推进计划等。

    2、动员部署阶段（2009年2月10日—2009年2月16日）。组织召开全镇“项目推进年”活动动员大会，部署活动开展。召开各专项推进组工作会议，提出工作要求，分解布置相关任务。

    3、全面实施阶段（2009年2月17日—2009年12月20日）。落实工作制度，召开相关会议，及时梳理协调解决问题，开展跟踪督查，全力推进项目建设进程。各专项组、责任单位、参与单位按照责任分解和项目推进计划要求，落实责任，抓好建设进度和质量安全管理。

    4、检查考核阶段（2009年12月21日—2010年1月10日）。组织开展检查考核，总结交流工作经验，建立健全长效工作机制，进行考核表彰。

    四、工作措施

    1、提高认识，加强领导，建立项目推进保障组织。

    各村、单位要进一步提高思想认识，坚定不移地增加有效投入作为当前工作的着力点，把抓项目作为头等大事，把引项目作为“一号工程”，把建项目作为首要任务，把上项目作为第一目标，一切工作围绕项目开展，一切力量服务项目建设。建立由党委书记、镇长任组长，镇三套班子相关领导任副组长，相关办（站、中心）负责人为成员的镇“项目推进年”活动领导小组，下设重点工业项目类、基础设施类、民生类、服务业类、村级项目类等五个项目推进专项组，分别由镇政府相关分管领导担任组长，相关办（站、中心）人员为成员。各村也要成立相应组织机构，抓好本村的项目推进工作。

    2、明确责任，健全机制，建立项目推进工作制度。

    建立项目分类管理制度，明确各相关项目由相关分管领导头负责，相关业务办（站、中心）配合，抓好项目建设的立项、启动、建设及管理。各村也要结合实际，落实重点项目管理责任人，明确工作职责，全力以赴推进项目建设。建立重点项目领办制度，实施领导领办项目全程负责制，及时协调解决项目建设中的具体问题。建立项目推进“月季年”例会制度，对项目推进过程中具体问题要做到经常协调，各专项小组每半月召开一次工作会议，研究解决工作中的具体问题；每月召开一次项目推进活动领导小组成员会议，听取各专项小组项目推进情况汇报，协调相关问题；半年度组织开展一次项目完成情况督查活动。建立项目推进监管监测制度，进一步完善和实施项目法人责任制、招投标制、工程监理制度、合同管理制、项目稽察制、安全和廉政建设等制度，提高项目建设质量，保障工程安全；实行项目推进每月计划进度和工作进展情况通报制度。镇人大、纪委、党政办要加强对重点项目推进实施计划和进展情况进行专项督查，定期向领导小组反馈项目动态情况。

    3、突出重点，保障要素，全力推进项目建设。

    抓做好项目前期，相关项目分管领导和责任办（站、中心）要主动和上级衔接，尽快准备项目前期，及早完成项目报批等工作。抓好土地供给，加快开展新一轮土地利用总体规划局部调整修编工作，拓展用地空间；继续开展建设用地复垦整理工作，获取折抵指标保障发展用地；要加快农转用报批速度，优先保障重点项目用地需求；着力盘活存量闲置土地，不断提高投资强度、建筑容积率和投入产出比，提高土地集约利用水平。要加强资金保障，千方百计拓宽引资渠道，全力向上争取项目经费补助等政策性资金，多渠道加大基础设施建设投入。

    4、优化服务，严格督查，强化项目推进考核管理。

    要强化服务，全镇广大干部要树立全局意识，增强责任意识，强化服务，积极投身于“项目推进年”活动中去，想方设法争项目、跑项目、建项目；各办（站、中心）要强化责任，加强配合，形成合力，加快项目推进建设。要强化督查，镇人大、纪委、党政办要严格实行“每月报、季度查、年中督、年底考”等办法，加强督查，定期通报工作进度和存在问题，对典型经验要予以总结表扬，对个别工作不力、推诿扯皮、进展缓慢的单位要予以通报批评，尤其要对每次问题、困难的落实情况进行回头跟踪督查、现场督查，确保协调有果，切实推进项目建设。要强化考核，要制订出台“项目推进年”活动专项推进考核办法，实行项目考核附加（减）分制度，纳入村“双争”目标考核和机关干部年度岗位目标责任考核。

附件1：“项目推进年”活动领导小组成员名单

附件2：“项目推进年”活动重点项目镇领导联系情况表

附件3：“项目推进年”活动政府投资及民生类项目实施计划表

中共永和镇委员会

永和镇人民政府

二○○九年二月二十三日