上镇党〔2015〕71号

各村党支部（总支）、村委：

为进一步改善我镇环境面貌，顺利通过“清三河”达标镇创建验收，决定在全镇范围内开展一次环境卫生专项整治行动。现就专项整治有关事项通知如下：

一、工作目标

按照区委区政府关于“清三河”达标创建活动的总体部署，紧密结合“二路二侧”、“四边三化”、“五水共治”、无违建创建等重点工作，深入开展村庄环境卫生专项整治，重点清理建筑垃圾、卫生死角、柴堆沙堆及乱搭乱建等。通过整治，消除农村“脏乱差”现象，达到村容村貌整洁干净的整治实效，努力提升我镇环境面貌。

二、整治时间

2015年8月16日—9月15日

三、整治范围

各行政村和集镇等区域

四、整治步骤及任务

本次环境卫生专项整治行动，总体上分三个阶段进行：

（一）宣传发动阶段（2015年8月16日—8月20日）

根据行动安排，广泛宣传动员，形成全镇上下合力推进环境集中整治的良好氛围。工作任务：

①各村成立环境卫生专项整治工作小组，落实人员，明确责任。②召开环境卫生专项整治动员布置会，并组织本村干部开展一次村域范围内的环境卫生大排查，针对重点整治问题，落实整改措施。③利用宣传栏、标语、横幅、广播等宣传方式，在全镇范围内积极开展宣传和引导工作。

（二）集中整治阶段（2015年8月21日—8月31日）

围绕“清三河”创建的标准和要求，通过集中力量清理建筑垃圾、卫生死角、柴堆沙堆等，基本消除“脏乱差”现象，有效改善全镇环境面貌。工作任务：

①开展建筑垃圾专项清理。结合调查摸底情况，利用机械和人力，将建筑垃圾清运至各村指定区域。在抓好日常保洁的基础上，各行政村和保洁公司要加大对建筑垃圾处置的管控力度，彻底清理路边、河边、绿化空地等公共区域倾倒的建筑垃圾；要通过树立警示牌、设立建筑垃圾倾倒点等各种有效方式，来引导村民规范处置建筑垃圾；拆除和整治主要道路、公共场所等重要地段的违章建筑、破旧危房及影响视觉的乱搭乱建。②开展积存垃圾专项清理。集中清理村庄内主路支路、公共场所和房前屋后等地的各类积存垃圾（包括废弃家具等），彻底清理卫生死角。③开展乱堆乱放专项整治。彻底清除村道路面及二侧的石块、沙粒、废弃物等杂物，全面清理村庄周边、村内道路及房前屋后等可视范围内的固废物、建筑余料、柴草秸秆等物品。④开展河道沟渠专项清理。按照“水清流畅”的要求，集中开展河道沟渠及岸边的垃圾、漂浮物及有碍水面畅通整洁的水草、虾笼、沉船清理工作。⑤开展集镇、工业园区专项清理。推进集镇店面的规范化管理，集中取缔占道经营、店外经营的马路市场，大力整治农贸市场及周边环境；积极开展工业园区路面保洁、垃圾清运工作，引导园区企业做好生产废料、建筑垃圾的妥善处置和生产资料的有序堆放。⑥开展“二路二侧”专项整治。按照上级关于“二路二侧”的整治要求，相关各村要对104国道、章联公路、玩昆线、西上线等村庄段公路的垃圾乱堆乱放、违章乱搭乱建及车辆乱停乱放等现象，要抓紧进行清理、拆除和规范，改善公路沿线环境面貌。⑦开展环卫设施专项清理。对辖区内的垃圾箱、垃圾筒等环卫设施进行一次全面检查，对污染、缺损、破损的要集中进行清洗维护和更换，保证环卫设施的美观清洁和正常使用，并严格按照“清三河”创建要求，每十户配置1只以上垃圾桶。⑧开展职业化保洁员落实情况专项检查。各村要根据镇政府确定的控制名额对职业化保洁员的人员落实、合同签订、监管考核等实际情况开展一次自查，并将保洁合同、考核办法等相关资料于8月底前上报，镇政府在各村自查基础上进行专项督查。

（三）巩固提升阶段（2015年9月1日—9月15日）

镇业务办线和各行政村要在集中整治的基础上，查漏补缺，抓好整改，并推进相关制度建设，建立健全环境卫生的长效管理机制。工作任务：

①镇政府将组织考核检查组，对各村整治成效作出客观、公正的评价考核；对考核不合格的行政村，进行通报批评，并要求限期整改。②进一步完善全镇环境卫生网格化管理机制，建立健全保洁员队伍，按控制名额配优职业化保洁员。③进一步完善环境卫生保洁工作监管考核办法，坚持原则，强化制度刚性执行，确保监管取得实效。

五、工作要求

（一）加强领导，迅速行动。镇成立由镇党委、政府主要领导任组长的环境卫生专项整治工作领导小组，组织协调全镇环境卫生专项整治工作。各村要充分认识本次环境卫生整治的重要性，加强对专项整治的组织领导，落实有效措施，扎实开展集中整治，确保取得实效。要通过标语、横幅、广播等形式，为专项整治营造有利的工作氛围。

（二）注重结合，统筹推进。本次环境卫生专项整治要与“二路二侧”、“五水共治”、无违建创建等重点工作相结合，在对村庄环境卫生进行全面踏看排查、落实整治措施的同时，也要做好违章拆除、河道保洁等工作，确保各项重点工作有机结合、统筹推进。

（三）加强指导，增强合力。镇业务办线和各联村组要加强指导，形成合力，共同做好各村环境卫生专项整治工作。按照“工作分线、责任分片”的总体工作要求，业务办线做好专项整治的综合协调、业务指导、监督考核等工作，联村组要发挥指导、帮助作用，实行包干到村、责任到人，帮助联系村搞好专项整治，务求取得明显成效。

（四）加大投入，严格奖惩。镇党委、政府将对本次整治行动进行专项考核，跟踪落实整改，严格绩效评定，奖惩并举抓好整治。镇财政将安排一定资金，落实本次环境卫生专项整治以奖代补政策。各行政村也要增加配套投入，抓紧出台保洁员的奖惩措施，确保日常保洁取得明显实效。对于整治不到位的村，在月度和年度考核中视情扣分。

附件：1.上浦镇环境卫生专项整治工作领导小组

      2.上浦镇环境卫生专项整治督查考核评分表

                     中共上浦镇委员会  上浦镇人民政府

                             2015年8月20日

抄报：区农办                                               

上浦镇党政办                              2015年8月20日印发