管委〔2015〕39号

各行政村、企事业单位：

    为贯彻落实8月15日全国安全生产电视电话会议精神，认真汲取天津港“8·12”瑞海国际物流公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故教训，切实加强我镇安全生产工作，有效遏制各类安全事故发生，根据中共绍兴市上虞区委办公室《关于立即开展安全生产大检查大整治的紧急通知》（区委办〔2015〕100号）文件精神和工作要求，经镇党委、政府研究决定从即日起在全镇集中开展安全生产大检查大整治。现将有关事项通知如下：

    一、工作目标

    认真学习习近平总书记、李克强总理有关安全生产工作的重要指示批示精神，坚决落实国务院、省政府、市政府有关安全生产工作的一系列安排部署，深刻汲取天津“8·12”瑞海国际物流公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故教训，克服麻痹松懈思想，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本，安全发展”的理念，认真分析和查找全镇安全生产中的突出问题和事故隐患，采取针对性防范措施，及时解决问题，消除事故隐患，进一步推进企业安全生产主体责任落实到位；建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，坚决防范和遏制各类生产安全事故。

    二、检查范围

    全镇范围内所有行业领域和场所。重点检查危险化学品、易燃易爆物品、烟花爆竹、消防、道路运输、建筑施工、涉氨涉尘作业、水利、农业机械、特种设备、食品药品生产加工、学校、卫生院、敬老院、宗教寺庙等行业领域及重点场所、重点部位、重点环节等的安全检查整治。

    三、组织领导

    镇党委、政府成立下管镇安全生产大检查大整治工作领导小组，书记、镇长担任组长，各分管线副镇长为副组长。

领导小组下设办公室，办公室设在镇安委会办公室，主任由工业副镇长兼任。

    四、方法步骤

    按照集中排查、督查整改、整治提升等三个步骤开展本次安全生产大检查大整治。

    （一）集中排查阶段（即日起至8月20日）

各行政村（居）、企事业单位要切实按照文件要求，自觉履行隐患排查治理主体责任，立即开展隐患自查自纠。同时，要组织精干力量，全面排查安全隐患，集中查处一批非法违法生产经营建设行为，对发现的事故隐患要督促企业做到措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，加强跟踪督促，防止隐患查而不改、改而不实，确保事故隐患整改落实到位。

    （二）督查整改阶段（8月18日至9月5日）

    全镇安全生产集中大检查大整治采取管线、管行业的基本要求，分为六个检查组，各检查组、各职能部门要按责任分工，全面践行“三严三实”，全责加强安全生产的检查督办。

    第一组：牵头领导：方  向

    成  员：任益芳、邓大江

    检查内容：镇内较大规模企业和加油站、危化品、烟花爆竹经营、浴室、物流等安全生产重点企业、工商户。重点检查消防措施落实情况、烟花爆竹非法经营情况和爆炸物品管理情况、危化品防泄漏、防中毒事故措施落实情况、特种设备运行和管理情况。

    第二组：牵头领导：朱建标

    成  员：任建民、张佳琪、杨  铭、王建强、王银东、周建锋

    检查内容: 道路交通建设工程、桥梁、道路安全设施、客运车站、户外广告牌。重点检查道路交通危险路段、交通黑点的防范措施落实情况、超载、超限、超速驾驶情况。在建工程施工现场安全管理，防范重大建筑设备运行和危险性较大工程施工隐患，防范垮塌、坍塌、人员坠落等事故措施落实情况。

    第三组：牵头领导：林莉莉

    成  员：叶杭军、夏建兰、任益明、张天仁

    检查内容：中小学校、幼儿园、敬老院、卫生院、文化娱乐场所。重点检查学校、幼儿园校舍、食品安全、接送车安全，节日文体活动场所安全，卫生院公共安全和药品安全。

    第四组：牵头领导：陆卫元

    成  员：金越江、黄江贤、沈仲达、丁建华

徐华波

    检查内容：社会消防安全和宾馆、饭店、商铺及外来人口出租房安全。

    第五组：牵头领导：张建忠

    成  员：徐  燕、俞明军、杨  波、陈德文

    检查内容：农机车辆、渔业生产、山林防火和水库安全。重点检查农机车辆的年检、报废、维修、超载、超重情况；山林防火制度和巡查情况；水库病险和蓄水情况。

    第六组：牵头领导：陆建锋

    成  员：徐  丹、经海军、金江峰、任益明

    检查内容：宗教寺庙安全情况。重点检查宗教寺庙消防安全和集会安全。

    其他：主管线办要落实在建工程施工现场安全措施、加强施工单位“三类人员”及工程项目安全生产专职管理人员配备、特种作业人员持证上岗、监理人员资质及履职、关键部位事故防范、危险作业方案审批执行等情况的检查，重点整治不按专项设计方案施工、无相应资质证书从事建筑施工活动等问题，严厉打击无资质施工、超资质范围承揽工程、违法分包转包工程行为。

    各行政村要对辖区内的企业、特别是“三合一”、“多合一”企业、公共场所、人员密集场所进行安全检查。各联村干部要下村加强督查、检查。

    （三）整治提升阶段（9月6日至12月15日）

    要严格按照上级工作要求，在集中排查整治及督查整改基础上，始终保持“打非治违”及隐患排查治理高压态势，严格落实行业监管、属地管理、综合监管工作职能，紧密结合安全生产百日整治、重点行业领域生产安全事故隐患排查治理等专项行动，继续对上述重点行业领域实施检查整治，进一步加大安全监管力度，建立完善安全隐患排查整治台账资料，对相关问题隐患实施跟踪督办，督促企业切实履行安全生产主体责任，确保问题隐患及时整改到位，确保不发生各类生产安全事故。同时，要围绕中秋、国庆期间安全生产工作实际，继续按照本次大检查大整治安排部署，结合安全生产领域出现的新问题、新常态，开展有针对性的排查整治及督查检查，确保全镇安全生产形势持续稳定。

    五、有关要求

    （一）加强组织领导、落实工作责任。各行政村（居）、企事业单位要结合工作实际，落实必要的人力、物力和财力，确保安全生产“一岗双责”的落实。集中大检查大整治期间，各检查组要做到精力、时间集中，检查督导要深入一线，对重大安全隐患，实行挂牌督办，一盯到底。

    （二）全面排查整改，确保治理到位。各行政村（居）、企事业单位要按照“管行业必管安全、谁主管谁负责，谁许可谁负责”和属地管理的原则，做到检查不留死角、不走过场、有记录、有结果。对查出的安全隐患，要责令立即整改，不能立即整改的，要提出防范措施，明确整改期限和责任人；对严重危及安全的，要责令停业整改。安全生产大检查、大整治的资料、记录等要认真收集并报送镇安委办。

    （三）敢于动真碰硬，务求取得实效。安全大检查要切实做到不留死角、不留盲区、不走过场，以更加“严细实”的作风，以对隐患和问题“零容忍”的态度，坚持“命”字在心、“严”字当头、敢抓敢管，忠实履行职责，各部门的负责人要带头深入基层、深入现场，督促指导，周密部署、狠抓落实，确保大检查、大整治取得实效。

    （四）认真分析，总结提高。各行政村（居）、企事业单位要结合安全生产百日整治及重点行业领域排查治理等行动，于每月28日前向镇安委办报送《下管镇安全生产大检查大整治登记表》（详见附件）及检查小结，并对专项检查过程中发现的问题隐患认真开展分析研究，采取行之有效的措施，梳理解决一些影响安全生产的难点和突出问题。

    附件：下管镇安全生产大检查大整治登记表

中共下管镇委员会

下管镇人民政府

2015年8月20日