各乡镇人民政府、街道办事处,区直有关部门和单位：

为积极稳妥地推进城中村改造，促进村级集体经济的可持续发展，根据土地管理的有关法律法规和上级有关文件精神，现就城中村改造发展留用地政策提出如下实施意见：

一、享受留用地政策的对象及条件

1.对象：纳入原市政府《关于城中村改造工作的若干意见》（虞政发〔2003〕63号）中明确的城中村，调整合并后的按虞政办发〔2011〕231号文件执行。

2.条件：符合下列两个条件的可申请享受留用地政策：

（1）除建设用地外的村级集体土地已全部征收；

（2）已完成撤村建居、整村农转非。

二、留用地的核定标准

以1987年末村农业人口数为基数，按人均6平方米的标准核定留用地面积，其中人口少于665人的村，按每村6亩的标准核定。

三、留用地的处置方式

经核定的村发展留用地，按每亩50万元的标准由政府统一作价回购处置，不再具体划定地块预留。

四、兑现方式

对符合留用地政策享受条件的村（居），原则上采用财政托管。确需一次性兑现结算的，由村民代表大会讨论决定，所在村申请，乡镇（街道）审核同意后报区政府专题会议研究。

村级集体土地已全部征收并建设使用，留用地补偿金应予以兑现结算。由财政托管的，按一年期银行贷款基准利率按年支付利息，托管期暂定3-5年，确需延长托管期的，由所在村申请，乡镇（街道）报区政府专题会议研究，延长托管期最长不超过3年。尚未兑现的村（居），一次性结算或财政托管前已符合兑现条件的，从符合兑现条件次月起，按当期一年期银行贷款基准利率按实支付利息（不计复利）。

留用地补偿金纳入村（社区）集体经济，实行专项管理。

五、审批程序

1.符合留用地政策享受条件的村（居），向所在乡镇(街道)、经济开发区提出申请（申请时要明确兑现方式）。

2.乡镇（街道）、经济开发区初审同意后，报区国土资源分局。区国土资源分局会同财政局提出结算和资金列支方案，提交专题会议审定。所需资金根据不同征地主体，分别由区财政和经济开发区、乡镇（街道）负担。

3.经区政府专题会议审定同意后，按审定方案予以兑现。

区（市）政府以前所发文件与此文件有不相符的，以此意见为准。

绍兴市上虞区人民政府办公室

　　　　　　　　　2016年3月1日