各乡镇人民政府、街道办事处，区直有关部门和单位：

现将《上虞区智慧教育五年规划》印发给你们，请认真组织实施。

  绍兴市上虞区人民政府办公室

                              2016年10月9日

上虞区智慧教育五年规划

（2016—2020年）

根据教育部《教育信息化“十三五”规划》、《浙江省“十三五”教育事业发展规划》和《上虞区“十三五”发展规划》，为充分发挥信息化在教育事业发展中的基础性、先导性作用，全面推进教育现代化，更好地服务上虞经济社会全面协调可持续发展目标，特制定本规划。

一、指导思想和总体目标

指导思想：智慧教育其特质就是教育的数字化、网络化、智能化和多媒体化，是数字教育的高级阶段。智慧教育是智慧城市的重要组成部分，其发展要贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以实施“互联网+”为突破口，以优质教育资源共享为目的，深化教育改革、推动教育转型、促进教育均衡、提升教育质量，全面推进教育现代化，办好人民满意的幸福教育。

总体目标：以提升“三通二平台”的建设、管理、应用水平为抓手，依托“智慧上虞”建设“智慧教育”，推动信息化对教学模式、学习方式的深度变革。到2020年，基本建成以移动终端、智慧教室、智慧校园、智慧教育云等为主要标志的智慧教育环境；基本建成以自主学习、个性化学习、协作学习、泛在学习为主要特征的智慧教学和基于互联网、大数据、云计算的教育管理公共服务体系；基本建成“人人皆学、处处能学、时时可学”的教育信息化体系；基本实现智慧学习、智慧教研、智慧服务和智慧管理等教育新方式。

二、工作原则

1.统筹规划、分步实施。根据上虞教育现状，整合现有教育网络和电教设施资源，统筹做好智慧教育的整体规划和顶层设计，根据不同学校智慧教育建设重点，实施分层指导、分类推进、分步实施，不断提高和完善，避免重复投资和盲目建设。

2.以人为本、需求导向。遵循教育教学规律，遵循学生成长发展规律，以人为本，以互联网思维推动教育变革。以人才培养、教育改革和发展需求为导向，充分发挥互联网、大数据、云计算的功能，提高教育信息化公共服务能力。

3.开放融合、共建共享。坚持开放思维，通过创新机制，注重共建共享和开放式机制设计，统一技术标准，整合业务接口，吸引多方力量参与智慧教育建设。

4.应用驱动、示范带动。通过创新应用不断推进信息技术与教育教学的深度融合，实现教学理念、教学模式、教育管理方式和工作推进机制的创新。加快重点学校、重点项目的示范建设，增强辐射和带动作用。

三、重点建设任务

（一）推进智慧环境建设

1.提升智慧网络环境。新增、扩容校园基础网络，实现区、校（园）二级网络千兆带宽安全高速互联互通；利用云技术改造学校机房，提升机房的管理效率和使用性能；促进校园无线网络覆盖办公、学习区域，满足新型教学模式对基础网络的需求。到2018年，30%的学校实现无线网络全覆盖；到2020年，80%的学校实现无线网络全覆盖。

2.建设智慧教育云计算中心。调研各级各类学校计算、存储以及网络等相关需求，搭建智慧教育云计算服务平台，为全区智慧教育提供高效便捷的公共存储、计算、安全认证及各种支撑工具等基础服务及网络运行环境。鼓励学校使用教育云平台并运行新增应用，同时在确保迁移条件成熟、不影响教学的情况下逐步迁移已建应用项目到教育云平台上。到2018年，建成区级智慧教育云计算中心；2020年，实现计算资源统筹分配管理，数据异地互相备份。

3.建设智慧校园。积极开发并应用校园智能信息管理系统，推进云计算、大数据、物联网等信息技术在智慧校园中的创新应用。加快基础应用建设，健全协同系统，实现对学校行政办公、人事管理、资产管理、教务管理、学习管理、家校沟通、阳光厨房、安全管理等多项功能的数字化集成管理，努力实现校园管理的一体化、智能化。到2018年，建设10个智慧校园试点学校；2020年，80%的学校实现校园智慧化管理。

（二）推进智慧服务建设

 1.推进优质资源“班班通”。以提供“教育领域全覆盖、教育资源全接入”一站式服务为建设理念推进教育资源服务建设。加大政府购买优质数字化教育资源和服务的力度，保障学校、师生基本应用的需求。鼓励各级各类学校精品课程建设与微课程资源开发，以评促建，探索优质数字教育资源开发机制。到2018年，优质资源“班班通”覆盖率达到30%；2020年达到100%。

2. 推进网络学习空间“人人通”。将网络学习空间纳入教育信息化公共服务平台建设的整体计划，为全区中小学生开通网络学习空间，鼓励学生应用网络学习空间进行预习、作业、自测、拓展阅读等学习活动，鼓励教师应用网络学习空间开展备课授课、家校互动、网络研修、指导学生学习等活动。依托网络学习空间逐步实现对学生学业水平大数据采集和分析，优化教学模式。到2018年，网络学习空间“人人通”覆盖率达到30%；2020年达到100%。

依托教育资源平台，建设社区服务平台。汇聚各类精品课程，面向社会大众提供支持各种终端的自主点播学习、网上作业、在线交流的平台，构建以文化教育类、职业技能类、生活休闲类为主体内容的终身学习资源库，搭建终身学习的新渠道，实现教育均衡发展。

3.推进智慧管理和智慧决策。通过应用促进管理，完善服务型管理模式，实现一体化办公、教育信息资源共享与工作效能监督管理的全域对接，形成统一、规范的教育公共信息管理系统，有序推进教育行政管理、教师管理、学生管理、业务监管等功能的试点应用，实现各类基础数据实时共享。依托智慧教育云计算服务平台进行数据挖掘，实施标准化、精细化、智能化的教育管理和科学决策。到2018年，区教育公共管理平台覆盖率达到30%；到2020年达到100%。

（三）推进智慧能力建设

1.提升教育信息化领导力。持续开展学校管理者教育信息化领导力培训，提高学校领导者在信息化环境中的决策能力、执行能力、评价能力以及沟通能力等，提升学校的时代竞争力和综合实力。到2018年，完成50名中小学校长的教育信息化领导力培训；到2020年，完成100名中小学校长的教育信息化领导力培训。

2.提升教师智慧教育理念。持续开展教师智慧教育理念培训教育，引导教师转变教育观念，树立起互联网思维，树立起“以生为本、先学后教、以学定教、智慧互动”智慧教育理念。引导教师转变职能重心，由知识的传授者转变为学习的设计者，由教学讲授转变为解决学习问题、引导学生吸收内化知识。引导教师树立起深入参与学生的主动学习活动和指导学生间的互助学习、帮助学生解决问题的意识。

3.提升教师智慧教育能力。以推进信息技术在教学过程中的融合为重点，开展教师智慧教育技术应用能力培训；开展“一师一优课、一课一名师”、“微课”、“教育技术应用技能大赛”等评比活动，引导教师主动接受新技术，借助互联网成为终身学习者。培养教师开发设计教学APP能力和开发设计学习资源能力，培养教师利用智慧教育技术开展学情分析与个性化教学的能力，增强教师在信息化环境下创新教育教学的能力，使信息化为背景的智慧教学真正成为教师教学活动的常态。到2018年，完成培养50名教育信息化骨干教师；到2020年，完成培养100名教育信息化骨干教师。

4.探索智慧教研新模式。建设基于互联网的远程音视频互动教研系统，使学校教师通过网络进行实时学习、观摩，并进行在线点评、讨论，实现优质教师经验、成果、理念共享。建设智能化网上教研环境，通过对教师需求的分析，主动推送教学资源，支持、协助、共享、创新，实现教师随时随地与专家同行交流，快速提升教师专业水平，提高教学有效性。在全区遴选建设一批名师网上工作室，通过数字化网络，整合师训、教研、科研等功能，放大名师在教育教学改革中的领衔、示范、激励、凝聚和辐射作用，促进更多的青年教师专业发展。到2018年，建成10个首批名师网络工作室；2020年，建成50个名师网络工作室。

（四）推进智慧课堂建设

1.探索智慧课堂模式。推进交互式多媒体、移动教育终端、电子书包等新型学习工具的深度应用，结合翻转课堂、微课、慕课等新型教学模式和新型载体的运用，积极研究基于数字化学习工具的智慧课堂建构策略、教与学的方式以及学习评价方式，促进课堂教学模式转变。

2.融合建设智慧教室。鼓励有条件的学校积极探索数字探究实验室、未来教室、物联网实验室和创客空间等新型智慧教室建设与应用，着力提升学生的信息素养、创新意识和创新能力，养成数字化学习习惯，促进学生的全面发展。开发职业教育智慧实训资源，建设具有智能控制、移动学习、过程评价、校企互通等功能的智慧技能实训室。到2018年全区中小学交互式多媒体应用的使用率达50%；2020年达90%。

（五）推进智慧学习建设

1.构建智慧学习方式。利用智慧技术和环境满足学生需求，为学生提供泛在学习条件，从有限的教学时段转向无边界的知识建构。利用智能学习系统检测学生学习状况，利用智能推送可选择的学习资源形成个性化学习定制服务，实现学习资源的互联和人的互动协作。利用大数据及分析技术优化学习过程、教学干预和学习管理。组建学科网络在线平台和在线指导团队，实现无边界、无障碍个性化学习指导。构建起教学的私人订制、个性学习、个别指导，提高学生学习能力的同时提升学习兴趣，减轻课业负担，促进学生健康、快乐、幸福成长。

2.培养智慧型学习人才。创建智能化学习生态，鼓励学生利用信息技术主动学习、自主学习、合作学习，增强学生在网络环境下提出问题、分析问题和解决问题的能力，努力培养适应“互联网+”和智能化信息生态环境、具有终身学习能力的创新型人才。

四、保障机制

（一）加强领导，健全教育信息化工作网络

鉴于教育信息化对教育现代化的重要性，确保我区智慧教育顺利推进，成立由区政府分管副区长为组长，区有关部门分管领导为成员的上虞区智慧教育建设工作领导小组，负责智慧教育建设的决策和协调工作。领导小组下设办公室，办公室设在区教体局，具体承担智慧教育的研究、推进、监管、协调工作。

（二）加大投入，促进教育信息化应用建设

建立政府主导的教育信息化经费投入保障长效机制。加大教育信息化的投入，区财政在整合相关专项资金基础上，每年安排2000万元专项资金保障教育信息化重点项目的建设，各级各类学校应确保公用经费10%以上用于教育信息化。同时，拓宽经费筹措渠道，积极探索“政府政策支持、企业参与建设、学校购买使用”的机制，加强与信息化优势企业、基础电信运营商、大型互联网公司等企业的联系，鼓励、吸引社会资本投资教育信息化建设，促进教育信息化可持续发展。

（三）强化保障，促进智慧教育可持续发展

政策机制保障。将智慧教育列入教育督导内容，研究制定智慧教育评价办法。研究出台相关政策，定期开展智慧教育建设和应用效益评估，激励教师、学生等参与智慧教育，形成人人都是智慧教育参与者、受益者的良好氛围。

人力资源保障。大力引进高层次、复合型人才，为智慧教育提供人才保障。积极开展高端培训，进一步更新观念，优化教育装备队伍，形成一支与上虞智慧教育建设要求相匹配的保障队伍。

安全管理保障。进一步健全教育信息化管理制度，建设高速、稳定、安全、绿色、文明的教育专用网络。加强校园网络管理，建设文明、健康的校园网络文化，保障学生身心健康发展。强化基础设施安全管理，提高对网络攻击、恶意软件、病毒入侵等安全事件的防范和应急响应能力，建立安全绿色信息化支撑环境，完善教育信息化安全运行保障机制，加强信息内容管理、网络舆情管理和网络安全监控，确保网络健康、安全运行。