虞  农〔2016〕218号

各乡镇人民政府、街道办事处、区围垦局：

    为切实加强现代农业园区和粮食生产功能区（以下统称农业“两区”）土壤污染防治，着力提升农田土壤污染防控能力，有效遏制农田土壤环境质量恶化，根据浙江省农业厅《浙江省农田土壤污染监测预警体系建设实施方案》（浙农专发〔2016〕70号）、浙江省财政厅、农业厅《关于下达2016年第二批现代农业发展专项资金的通知》（浙财农〔2016〕39号）文件精神，结合上虞实际，特制定本实施方案。现印发给你们，请认真贯彻实施。

一、总体目标

深入推进农业“两区”土壤污染监测预警体系建设， 2016年在全区建立17个农田土壤污染常规监测点和11个农田土壤污染综合监测点，着重开展农业“两区”土壤等重金属污染状况的例行监测和评价，逐步掌握农业“两区”土壤污染基本状况及其变化趋势，为农业“两区”土壤污染防治、提高耕地持续生产能力和确保农产品安全生产提供科学依据。

二、监测内容

全区设立17个常规监测点，开展监测点农田土壤监测。以国家环境质量土壤标准(GB15618-1995)等为主要依据，确定39项农田土壤地力和土壤环境等主要监测指标参数。

设立11个综合监测点，开展农田土壤、农田灌溉水、农产品监测。以国家环境质量土壤标准(GB15618-1995)、农田灌溉水质标准（GB5084-2005）、食品安全国家标准（GB2762-2012）等为主要依据，分别确定39项农田土壤、14项农田灌溉水、8项农产品等主要监测指标参数。

三、基础建设

1、常规监测点。

标志牌位置应设置在最靠近监测点GPS定位点（中心点）的机耕路旁或道路旁较显眼处。材质采用花岗岩，标志内容采用红色字体（油漆、字体内凹），文字字体采用宋体，数字字体采用Times New Roman，文字和数字大小均为80磅。标志牌应高出地面50-60cm，具体内容、样式和尺寸如下：

2、综合监测点。

（1）界桩设立：每个综合监测点设置面积约667m²（1亩），面积可根据田块地形和作物分布，可作适当调整。在监测点GPS定位点（中心点）的周边约一亩范围内设置四个点位界桩，圈定综合监测点区域。界桩材质为花岗岩，如下图1为界桩位置示意图，图2为界桩样式和尺寸图，界桩应高出地面60-70cm，标识内容采用红字（油漆、字体内凹），文字和数字大小均为120磅。

（2）标志碑安装

每个综合监测点应在监测点醒目位置设立标志碑，标志碑正面朝向道路（公路或机耕路）一侧，并在标志碑周边进行混凝土硬化（硬化范围：长2m*宽1m*深0.3m 或按需硬化）。材质统一采用花岗岩（含花岗岩底座），标志内容采用黑色字体（阴刻），经纬度和县、镇、村名称大小120磅，其余文字大小100磅，数字大小90磅。具体内容、样式和尺寸如下图所示（以嘉兴市南湖区综合监测点为例）。

四、运行使用

2016—2018年，每年安排监测1次，产地环境受到明显影响或其它特殊需要时，视情况加测。常规监测点每年在作物收获后采集1次土壤样品；综合监测点的土壤样品在每年作物收获后采集1次、灌溉水在作物生长灌溉期采集1次、农产品在作物收获时采集1次。从省农业“两区”土壤污染防治项目公开招标入围的检测机构中选取一家，承担或参与取样检测分析等监测任务。

五、资金使用

2016年省下达给上虞区农田土壤污染监测预警体系建设资金总预算52.3万元（含绍兴滨海新城），全部用于补贴监测点基建、样本检测、农业“两区”土壤污染评价与治理方案修编等环节。 

涉及绍兴滨海新城区域内的农田土壤污染监测点建设和样本检测、评价工作由绍兴滨海新城负责。

1、监测点基建。

监测点的标牌、界桩、蓄水池等基建工作由所在乡镇（街道、围垦局）负责完成，并落实专人管护，管护期内（暂定三年）维持现有农作物种植模式，不得移作他用。监测点的基础和管护费用由区财政下达至监测点所在乡镇（街道、围垦局），综合监测点1.2万元/个，常规监测点0.45万元/个。

2、样本检测。

监测点的农田土壤、农田灌溉水、农产品样本监测分析工作由第三方检测机构承担，费用按省农业“两区”土壤污染防治项目公开招标的入围价支付。

3、其它支出。

其它支出是指用于补贴样点加测、宣传培训、资料装订等费用。鉴于全区农业“两区”土壤污染评价等需要，需加测一些土壤、水体、农产品等样本，该工作也由第三方检测机构承担，检测单价以省农业“两区”土壤污染防治项目公开招标的入围价为标准，具体费用按样本数量计算。

以上各项支出预算详见下表：

注：样本检测费用以省厅统一招标入围的检测机构实际中标价为准。

六、其它说明

17个常规监测点和11个综合监测点布设位置的经纬度坐标、点位编码详见附件。各乡镇（街道、围垦局）的监测点数量、点位编码不再更改调整，在监测点基建工作开展后重新读取经纬度，报省种植业管理局认定。

附件：

1、上虞区农业“两区”土壤常规监测点布设清单

2、上虞区农业“两区”土壤综合监测点布设清单

                              绍兴市上虞区农林局

                               2016年12月22日

附件：

上虞区农业“两区”土壤常规监测点布设清单