丁政〔2016〕44号

各行政村、企事业单位：

为认真贯彻落实浙江省安委会《深入开展安全生产大检查遏制重特大事故工作方案》（浙安委〔2016〕14号）、绍兴市安委会《关于深入开展安全生产大检查的通知》（绍市安委〔2016〕15号）、  绍兴市上虞区安全生产委员会《关于深入开展安全生产大检查大整治的通知》（虞安〔2016〕6号）要求，切实加强岁末年初安全生产管理，特别是全力抓好寒冬时段及重点节假日期间安全监管，促进全区安全生产形势持续稳定趋好，经研究，决定自即日起至2017年2月28日，在全乡范围内开展安全生产大检查大整治行动。现将有关事项通知如下：

一、工作目标

巩固平安护航G20、安全隐患大整治等各类专项行动成果，进一步治理各行业领域安全生产隐患，集中整治易导致生产安全事故的危险场所、工艺、作业、设备、设施等重点，严厉打击安全生产非法违法行为，有效防范一般事故，坚决遏制较大以上事故及容易造成较大社会影响的事件，为保障全区经济社会健康发展创造良好的安全生产环境。

二、检查重点及职责分工

（一）危险化学品领域。重点检查加油站、液化汽充装站安全管理各项要求落实以及检维修、动火、登高、有限空间作业等危险性作业审批、监管情况；结合低温特点，督促企业抓好危化品储存、运输过程的防护及相关设备设施的维护保养，确保安全运行。（工业副乡长史钱钧牵头，业务办线为资产管理中心、安监所、下管派出所）

（二）交通运输领域。重点检查临水临崖高落差危险路段、交通事故多发点段、大范围施工路段等重点路段，以及校车、工程车、农机车、危险品运输车、承载10人以上面包车等重点车辆；检查交通运输工具维护保养、检测检修及应对雨雪冰冻等恶劣天气的应急措施落实情况；在元旦、春节等节假日期间，配合上级部门加大对客运站点及公共交通工具的安全管控，在车流人流密集地及时采取分流、引导等安全措施。（城建副乡长俞超牵头，文教卫副乡长阮秀华配合，业务办站城建办、社会事务办）

（三）消防领域。重点检查农贸市场、超市、农家乐、社区卫生服务中心、学校、敬老院、宗教场所、劳动密集型企业、居住超过10人以上出租房屋和合用场所等单位，重点整治消防通道堵塞、消防设备设施不全、消防安全管理不严，以及违规用火、用电、用油、用气等隐患，严厉打击“三合一”、“多合一”等违法行为。（人武部长陈杰牵头，工业副乡长史钱钧、党委委员金国圣、人大副主席章荣伟、文教卫副乡长阮秀华配合，业务办站综治办、资产管理中心、社会事务办、下管派出所、丁宅市场监督所）

（四）建设施工领域。重点检查在建工程项目各方在安全生产制度执行、安全教育培训、日常隐患排查、人员到岗到位、作业安全管理等方面的履职情况；检查文明施工、各工种机械操作配合、土方开挖、模板工程、脚手架工程、拆除工程、爆破工程等危险性较大分部分项工程的安全施工情况；企业内部台帐资料以及“三落实、两有证、一检验、一预案”等情况；检查危旧房屋、农民自建出租房等重点场所现状，提前做好应对暴雪、冰冻等恶劣天气的应急防护准备。（城建副乡长俞超牵头，农业副乡长应国钧配合，业务办站城建办、农技信息中心）

（五）特种设备领域。重点检查使用单位在特种设备安全管理制度执行、技术档案建立、维护保养、检测维修、日常巡检等方面的情况，突出人员密集场所、易燃易爆单位、危化品企业对锅炉、压力容器、压力管道、电梯等设备的使用情况及安全运行情况。（工业副乡长史钱钧牵头，业务办线为资产管理中心、安监所）

（六）烟花爆竹领域。重点检查“下店上宅”、“前店后宅”、与人员密集场所和重点建筑物安全距离不足、无证经营、集中连片经营、未按规定专店销售烟花爆竹等情况以及违禁燃放烟花爆竹等行为。（工业副乡长史钱钧牵头，业务办线为资产管理中心、安监所、下管派出所）

（七）地质灾害领域。重点检查山体滑坡、泥石流、边坡坍塌等地质灾害易发地区，加快推进地质灾害防治工程建设，及时落实针对性的安全防护及应急处置措施。（城建副乡长俞超牵头，业务办线为建设发展办、丁宅国土所。）

（八）森林防火领域。重点检查林区防火措施落实、标志标牌设立、应急队伍建设、装备设施配置等情况，加强森林防火宣传教育及日常巡查，在春节期间重点制止违规燃放烟花爆竹及使用明火等行为。（农业副乡长应国钧牵头，业务办站农技信息中心）

各行政村、单位要结合自身实际，加强与相关办站的沟通协作，全面开展对辖区内各行业领域的安全生产大检查大整治，务必突出重点、全面彻底、管控到位。

三、方法步骤

（一）排查整治阶段（即日起至12月27日）。各办站、行政村、单位要严格按照本通知要求，深入分析本辖区、本行业内的安全生产形势，研究重点安全管理内容及薄弱环节，督促管辖范围内全部生产经营单位自觉履行安全生产主体责任，立即开展安全隐患自查自纠。在此基础上，制定检查计划，组织精干力量，对所管辖生产经营单位开展全面排查整治，对发现的问题隐患逐一明确责任人员、整改措施、完成时限等内容，督促责任单位及时消除隐患，严防事故发生。在排查整治过种中要切实根据排查整治情况认真填写《安全生产大检查大整治情况汇总表》（见附件），并于12月27日前上报乡安监所。

（二）督查检查阶段（12月28日至1月25日）。围绕元旦、春节前后两个重点时间段，结合行动过程中发现的问题隐患及本年度安全生产工作情况，及时开展督查检查，特别是对各级挂牌督办的企业单位，进一步抓好督促整改，确保在时限内完成整改任务。各分管领导、办站负责人、行政村主要干部要不折不扣地贯彻执行，带头加强指导检查，营造安全生产浓厚氛围。

（三）巩固提升阶段（1月26日至2月28日）。重点针对节后生产经营单位复工复产，继续抓好安全生产排查及指导工作，确保安全生产形势持续稳定。同时，对本次行动开展情况进行全面总结，提炼好做法、好经验，查找问题不足，提出改进措施，结合2017年度安全生产新要求，进一步健全完善安全隐患排查治理长效机制，为新一年度安全生产工作起好步、打好基础。

四、工作要求

（一）提高认识，突出整治重点。岁末年初是安全生产工作承上启下的关键期，也是部分生产经营单位赶工期、抢任务的风险期，容易出现违法违规行为。同时，寒潮、雨雪、冰冻等恶劣天气也增加了事故诱发因素。因此，各行政村、办站、单位要引起高度重视，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求，认真履行属地管理及行业监管职责，在全面排查整治的基础上，紧盯重点行业、重点人群、重点环节部位以及危险场所、危险作业、重大危险源和重大事故隐患，落实分级分类整治措施，督促生产经营单位对本单位安全风险和隐患进行充分辨识、管控及整治，确保安全稳定。

（二）统筹推进，强化工作措施。要将本次行动与安全生产社会化服务、信息化监管、先进技术推广、宣传教育培训、应急救援管理等工作相结合，全面整合安全监管力量，特别是要充分发挥“网格化”管理作用，开展全方位、地毯式隐患排查整治，做到不留盲点、不留死角。要坚持边排查边整改，对能立即整改的隐患问题，督促及时整改；不能立即整改的，下达整改指令书，责令限期整改到位。对存在安全生产违法违规行为的，严格按照“四个一律”要求依法予以严肃处理。对存在重大隐患的，依法采取强制措施，视情挂牌督办。同时，要加强应急保障，抓好值班值守，及时应对处置各类安全生产突发事件，全力保障人民群众生命财产安全及社会和谐稳定。

（三）总结提高，抓好信息报送。各业务办站、行政村、单位要切实根据排查整治情况认真填写《安全生产大检查大整治情况汇总表》（见附件），整理完善台账资料，及时进行总结分析，梳理解决一些影响安全生产的难点和突出问题，建立健全安全生产长效管理机制。汇总表于每月27日前报乡安监所，联系人许华铭。

附件：安全生产大检查大整治情况汇总表

                                                                                                            丁宅乡人民政府

2016年11月30日