类别

考核内容

分值

评分要求

考评分

备注

比

热

度

（30分）

领导重视

（9分）

3分

属地党委政府一月一次听取“无违建”创建工作情况汇报，提出具体工作要求，体现决心、毅力和担当（要求有会议纪要、图像等资料），措施不到位的扣1分。针对突出性问题及时开展协调工作（指市区两级创建办明确要求落实整改的问题，以清单形式下达）（要求有协调会议纪要），未开展的扣1分。关键性问题由主要领导亲自研究、亲自过问、亲自督查，（要求有会议记录等资料），资料不充分、措施不到位、突出问题积累较多的扣1分。

2分

统筹推进创建工作，把“无违建”创建工作放到经济社会发展全局进行谋划，与生态文明建设、企业转型升级、小城镇综合整治等相结合，增强主动性，打好组合拳，未统筹谋划的扣1分。人大、政协将“无违建”创建工作纳为年度重点监督内容，经常组织人大代表、政协委员开展专题视察活动（要求有会议记录，影像照片记录），未开展的扣1分。

1分

对“无违建”创建工作经费实行独立预算，每年落实会务安排、创建验收等日常经费和各类宣传经费，建立拆违工作经费“以奖代补”制度（要求有相关文件和支出凭证），未落实的扣1分。

3分

形成年度宣传工作计划，未落实的扣1分。积极开展“无违建”创建宣传工作，提高群众知晓率（要求有相关文件、报纸等媒体宣传资料留存，在镇村醒目位置设置宣传横幅、标语等），未达到要求的扣1分。每月在区级以上媒体宣传报道1次以上、每月向区无违办报送信息稿件1篇次以上，未达到要求的扣1分。

类别

考核内容

分值

评分要求

考评分

备注

比

热

度

（30分）

机制建设（15分）

2分

执行创建工作“双领导”工作责任机制，由党政“一把手”任双组长，建立摸排考核到位、政策指导到位、违建拆除到位、督查到位的“四到位”分工协作机制（要求有相关文件、工作记录等资料），“四到位”执行不到位的，每项扣1分。

3分

执行“三到场”拆违工作机制，在违法建筑行政强拆时，包片领导、联村干部必须到场，执法力量必须到场，村主职干部必须到场（要求有相关影像照片记录），“三到场”执行不力的，每项扣1分。

6分

建立完善基层违法建设“六化”长效防控机制，形成制度体系，对“六化”机制每项内容有具体的要求，乡镇（街道）有相应的个性化措施，“六化”机制措施要求不具体的扣1分，缺乏相应的个性化措施的扣1分。严格网格化巡查制度，以村（社区）干部、乡镇干部为主体，确保每个村（社区）有1名网格员，巡查记录完善，巡查发现的问题有据可查，及时跟进，网格员不明确、巡查记录不完善的，每项扣1分。认真落实违法建筑“零报告”制度，未每天报送信息的，每少一次扣0.1分，最多扣2分。

2分

建立具备受理投诉举报、巡查发现、实时指挥、快速处置和督查反馈等功能的防违控违综合管理平台，且运行正常，未建立运行的不得分。

2分

1.制定方案。完善“路长制”建设，明确属地党委政府“一把手”为本辖区“总路长”，各级路长安排到位、履职到位（要求发文明确），未落实的扣1分。

2.建立路长牌。未建立路长制、未落实公示牌的，扣1分；

3.日常检查。路长对辖区道路开展动态检查，有相关工作台账，台账不全的扣0.5分。

严格缓拆

标准

（6分）

6分

1.严格执行市定违建缓拆负面清单，对不符合缓拆条件的违法建筑进行全面清理，全部纳入拆违行动问题清单，一律予以拆除，未严格执行的，每发现一起扣0.5分。

2.严格执行省国土资源厅《关于集中清理国土资源历史遗留积案与健全国土资源非诉行政案件“裁执分离”机制有关问题的会议纪要》（浙土资厅函﹝2016﹞867号）精神，开展卫片执法、裁执分离等积案处置，未按规定要求执行到位的，每件扣1分。

类别

考核内容

分值

评分要求

考评分

备注

比

深

度

（40分）

深入推进治危拆违

（10分）

10分

1.按照上级下达的目标任务，制定工作方案、下达工作任务、明确工作职责、落实责任人，无方案计划、未下发文件的，扣0.5分。

2.围绕路边河岸违建、农村非法“一户多宅”、城镇建成区违建、企业违建等方面，精准摸排存量违建，按照“有坐标、有照片、有内容、有措施、有责任人”要求制作问题清单，问题清单不规范，摸排问题不全面，问题点不真实、不确切，动态上报不及时的，每项（处）扣0.5分。

3.对照问题清单不折不扣拆除违法建筑，实时建立销号清单，不按规定建立的，每起（处）扣0.5分。问题销号不真实的，被市级督查通报的每处扣2分。

4.有计划推进拆违，当月拆违量达到年度任务数15%以上的，得6分，达到20%以上的，得8分。虚报拆违面积的，每处扣0.5分。

5.村庄内有明显残旧不堪、存在安全隐患、明显倒塌危旧房的，每发现1处扣0.5分。

工业功能区整治

（8分）

8分

1.建立清单。企业违建应摸尽摸，摸排不到位、底数不清的，每发现1处扣0.5分，未建立问题清单的，本项不得分。

2.整体清零。工业功能区违建按计划清零。制订拆除计划，按照“六必拆”、“三处置”工作要求完成任务，未按要求如期完成任务的，本项不得分；在整治期间，每发现1处未整治到位的扣0.5分。

3.举一反三。其他家庭作坊、小微企业、小工业集聚区参照工业功能区“六必拆”要求，处置到位，每发现1处扣0.5分。

4.整改提升。对简易棚、赤膊房等现象以及使用彩钢板、彩条布等有碍观瞻、影响市容市貌（乡容镇貌）材料建设的，每发现1处扣0.5分。

深化“一户多宅”整治（5分）

5分

1.附房整治。生产、生活附房未按国土要求处置到位的，每发现1处扣0.5分

2.附房整改。符合保留条件的，未进行刷白、瓦片化改造的，每发现1处扣0.5分。

3.环境提升。使用彩钢板、石棉瓦等有碍观瞻材料的建筑物（构筑物），每发现1处扣0.5分。

4.建新拆旧。严格按照私人建房审批资料，每发现1处建新未拆旧（应拆未拆房）的，扣1分。

5.其他须扣分的情形。

深化农房确权确违

（5分）

5分

1. 程序到位。农房确权确违工作程序要到位，五色标识图制作到位并经过公示，公示不到位的，扣1分；五色图绘制错误的，每处扣0.5分，本项分数扣完为止。

2.台账清晰。建立“拆除、缓拆、处罚、没收”明细清册。明细清册不完善或者实地检查存在差错的，每处扣0.5分。

3.登记发证。农房登记发证符合国土要求，未按规定时间节点、标准要求完成任务的，每次扣0.5分。

类别

考核内容

分值

评分要求

考评分

备注

比

深

度

（40分）

加强改造利用（6分）

6分

1.垃圾清运。拆后建筑垃圾在7天内清理完毕，未及时清理的每处扣0.5分。

2.拆后利用。拆后地块及时利用，1000平方米以上拆后地块必须编制利用规划和年度实施计划，无计划的每处扣0.5分。

3.改造建设。重点拆后建设项目按规定时间节点要求实施，未按照计划要求推进的，每次扣0.5分。

4.临时利用。暂时未安排建设项目的地块，未及时搞好围墙遮挡和临时绿化，未落实相应措施，产生脏、乱、差等现象的，每发现一处扣0.5分。

5农户保障。拆后土地未优先保障无房户、缺房户、危房户建房或无相关安排计划的扣0.5分。

6.项目推进。“三改”项目按计划推进，未完成月度工作进度要求的，扣1分。

精准管理

（6分）

6分

1.挂图作战。建立存量违建摸排和整治工作双进展图，建立重点拆后建设项目和拆改示范项目推进图，建立上级转办、交办、督办件的处置销号图。经检查核实未建立相应图表的，每项扣2分，图表数据更新不及时的，每图扣1分。

2.健全台账。整理完善“无违建”创建工作的各项基础性资料，未布置落实台账工作的扣1分；农村“一户一档”、城镇“一幢一档”、企业“一企一档”等台账资料每缺失1类的，扣1分，有错误的，每处扣0.1分。

3.明确计划。实行周进展、月计划工作上报制。未按规定时间上报的，每次扣0.5分；未按规定完成计划任务的，每次扣0.5分。

4.落实责任。明确各项工作责任人，未明确各级责任人、无据可查的，每项扣0.5分。

倒扣分

（最多扣18分

1.单体建筑面积200平方米以上的存量违建未摸排，被区、市级巡查发现或群众举报属实的，每一起倒扣2分。问题清单违建总面积未达到区定指导数的加倍扣分。

2.两路两侧等重点区域、重点类型违法建筑被市、区两级发现且未列入摸排问题清单的，每处扣0.5分。问题清单违建总面积未达到区定指导数的加倍扣分。

3.拆违进度缓慢，未达到上级要求，每周排名位于倒数第三的，扣2分；位于倒数第二的，扣4分；位于倒数第一的，扣6分。

类别

考核内容

分值

评分要求

考评分

备注

比

强

度

（30分）

制订重点工作清单

（2分）

2分

围绕年度创建目标，梳理形成重点工作清单（要求有相关文件、清单），未形成清单的，扣1分。每项重点工作都有工作措施、时间节点，并向区委区政府立下“军令状”，未及时立下军令状的，扣1分。

强化曝光联审制度

（6分）

6分

1.典型曝光。建立典型违建定期曝光制度，按规定上报市、区两级典型曝光案例，未达到要求的，每次扣1分。建立本级曝光制度，每月不少于1次，未有效落实的每次扣1分。

2.落实“三改一拆”问责办法，制订本辖区实施意见，未落实的扣1分。

3.配合做好控违拆违诚信管理办法相关工作，落实本辖区具体工作措施，未有效落实的每次扣1分。

4.落实联审责任。严格落实“无违建”审查，对党员干部严格执行“无违建”审查相关要求，及时向区无违办报送相关资料，未有效落实的每次扣0.5分。

5.实施不动登记“无违建”审查。根据区国土分局（不动产登记局）相关工作要求，严格执行不动产登记现场踏看工作，对违建现象严格执行“四不予”措施，未有效落实的每次扣0.5分。

有力处置新增违建

（8分）

8分

1.及时发现。新增违建被区级以上督查、信访曝光发现的，每起（处）扣1分，被新闻媒体曝光的加倍扣分。

2.有效处置。新增违建未在规定时限内处置到位的，每处扣2分；造成较大影响的加倍扣分。

3.责任追究。建立新增违建责任追究机制，未建立机制、未及时处理责任人的，本项不得分。

提升信息化水平

（6分）

6分

1.建平台。建立“无违建”创建“三比”微信平台，及时发布创建工作信息，按要求向区级微信平台发送有效信息每日2条以上（200平方米以上违建拆除动态必须上传）。未创建微信平台的，扣1分，动态信息发布不达标的，扣1-2分。对上级有关信息上报（摸排清单、每周工作计划，每周销号清单等）、资料收集提供等工作不配合、不支持的，每次扣0.5分。

2.重管理。认真执行违法建筑信息化 “一张网”管理，提供系统所需的违法建筑拆前、拆中、拆后照片和拆后地块规划、建设、管理信息，工作不配合、不支持、信息录入滞后、数据弄虚作假的，视情扣1-3分。

3.畅渠道。在镇村两级醒目位置运用电子屏、公告栏等发布新增违建举报电话，未达到要求的扣1分。充分利用微信公众号、平安APP、智慧城管等信息平台，建立健全信息举报渠道，未有效落实的最高扣3分。

4.强手段。各单位充分运用科技手段，深入推进科技化建设，利用无人机技术推进控违拆违工作，未开展的扣1分。

不断啃掉 “硬骨头”

（8分）

8分

1.对于领导批示、上级交办、上级转办的问题，不按规定处置到位的，每起扣2分。

2.对于各级媒体曝光问题，未按规定时间或规定要求处置到位的，每起扣2分。

3.群众举报投诉件不按规定处置到位的，每起扣1分。

附加分

（最多不超过10分）

社会稳定

做到辖区内社会和谐稳定，无因拆除违法建筑引起的重大群体性事件和安全事故，每发生一起扣3分。

拆违先进

当月拆违量达到年度任务数10%的前提下，月度拆违综合排名前三位的分别加3分、2分、1分。

宣传报道

1.被上级媒体负面曝光的（不包括各地主动申请的），市级、省级、国家级主流媒体每篇次扣1分、2分、3分。

2.被上级媒体大篇幅正面宣传的（不包括专版的策划性宣传），市级、省级、国家级主流媒体每篇次加1分、2分、3分。

服务大局

出色完成上级安排的接待任务和省、市、区领导的调研督查任务的，每次加1分，合计加分最高不超过5分。

特色亮点

1.组织承办全市性工作现场会的，加3分；重点工作有成效，获市委、市政府领导批示或在全市性会议上介绍经验的，加2分。（合并上）

2.被树为市级“无违建”创建样板镇（村）的，每个加3分；有被评为市“三改一拆”先锋人物的乡镇（街道）每人次加1分。

3.列为重点拆后建设项目和拆改示范项目且按计划有效实施的，每个加2分。

4.“无违建”创建工作有特色有亮点，经领导小组办公室集体研究讨论可视情适当加1-3分。

年终

评分

目标创建

情况

“无违建乡镇（街道）”创建实现既定目标的，加10分；未实现的，扣10分。