朗读
岭党〔2017〕40号
各办线、站所：
为切实推进城乡面貌大整治，有效改善城乡环境面貌，进一步提高集镇管理水平，经乡党委、政府研究，现就岭南乡开展文明集镇创建“八大整治行动”提出如下实施方案：
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大、十八届五中全会精神，以《上虞区优化环境“八大行动”总体方案》、《关于开展农村环境面貌综合提升专项行动的通知》等文件精神为指导，以改善集镇环境面貌、打造美丽乡村升级版为目标，坚持“政府主导、属地负责、部门协作、公众参与、社会监督、因地制宜”工作原则，下狠决心、花大力气、施重措施，为推动岭南文明集镇建设再上新台阶奠定良好基础。
二、主要任务
（一）大力开展“环境卫生整治行动”
对集镇道路绿化带、背街小巷、餐饮店门口、建筑工地周围、城郊结合部等重点地段的卫生死角进行一次彻底清理，并加强巡查保洁力度。加强对道路两侧垃圾箱（房、桶）保洁力度，增加垃圾清运频率，防止垃圾外溢。
完成时间：6月底前完成，全年保持
责任领导：罗党生
（二）大力开展“占道经营整治行动”
对集镇道路两侧、市场周边、学校周边的占道经营、跨门经营、流动摆摊、马路市场进行集中整治，并严格落实网格化巡查管理机制，加强日常巡查力量、巡查频率和处罚力度，保持整治效果。
完成时间：6月底前完成，全年保持
责任领导：周建娣
（三）大力开展“市场环境整治行动”
强化工作举措和整治力度，进一步提升农贸市场的保洁工作实效，着力完成市场内占道经营、消防通道堵塞、停车秩序混乱等问题的整治工作。同时，加快市场内破旧基础设施的改造提升工作，改善市场整体环境面貌。
完成时间：6月底前完成，全年保持
责任领导：夏炎军 谢剑锋
（四）大力开展“餐饮店环境整治行动”
开展集镇范围内餐饮店的排查整治工作，对证照证件缺失或过期的，督促限期补办；对餐饮店内卫生不符合要求、缺少“五病”调离记录、消毒设备缺失或空转，熟食店员工未戴口罩手套，未启用防蝇设施的，督促整改落实。
完成时间：6月底前完成，全年保持
责任领导：郑苗苗
（五）大力开展“建筑工地环境整治行动”
对全乡各建设工地的现场施工情况进行集中检查，重点对出工地车辆未冲洗、泥沙滴漏抛洒、工地内环境脏乱、宿舍内使用高功率电器等现象督促施工方全面落实整改；对建筑工地围墙（围挡）上“讲文明树新风”和社会主义核心价值观公益广告占比不足30%的，督促施工方完成设置。
完成时间：6月底前完成，全年保持
责任领导：周建娣
（六）大力开展“小区环境整治行动”
对集镇范围内所有小区进行整治，重点对垃圾房、垃圾箱进行全面保洁；对卫生死角、楼道牛皮癣和楼道堆积物进行全面清理；对小区绿化进行全面补种养护；对小区宣传窗、楼道灯、楼道玻璃窗、防盗设施、消防设施、健身设施等基础设施进行全面排查与检修。同时加强对各小区随意遛放宠物、散放宠物、散养家禽、乱晒衣物、乱停放车辆、车库违规居住等现象的劝导管理力度。
完成时间：6月底前完成，全年保持
责任领导：罗党生
（七）大力开展“交通秩序整治行动”
加大日常对违法停车现象的整治力度，重点取缔集镇主要道路和商业网点、市场、学校周边道路及人行道、盲道上的违法占道停车。常态化开展不文明交通行为整治，切实减少非机动车、行人闯红灯、乱穿马路，以及公交车、出租车、私家车不礼让斑马线等不文明交通行为。
完成时间：6月底前完成，全年保持
责任领导：高 飞
（八）大力开展“公共场所不文明行为整治行动”
组织志愿者在集镇主要交通路口，常态化开展高峰时段的“文明交通劝导”活动，教育引导群众遵守交通法规，礼让斑马线。针对商场、医院、影院、景区、车站、网吧等六大公共场所的随意插队、不文明乘坐电梯、公共场所吸烟、乱扔垃圾、随地吐痰、大声喧哗、着装不雅、损坏公物、破坏绿化、随意遛放宠物等十大不文明公共行为，常态化开展劝导活动，不断提升群众的公共文明意识。
完成时间： 全年开展
责任领导：郑苗苗
三、组织领导
成立岭南乡开展文明集镇创建“八大整治行动”领导小组，负责整治活动的协调和监督检查，组成人员名单如下：
组 长：谢文权 戴忠伟
副组长：卢浙杰 郑苗苗
成 员：罗党生 顾永宝 夏炎军 高 飞 谢剑锋
王国祥 周建娣 齐国龙
领导小组主要职责：（1）立足长效，着眼当前，安排、部署整治工作；（2）大造舆论，统一思想，同源、集聚整治力量；（3）结合实际，创新方式，组织、开展整治活动；（4）严肃纪律，严格要求，督促、检查整治成效；（5）强化领导，统筹全局，调度、加快整治进度。
领导小组下设办公室，负责前期基础排摸、督促各项工作进程，由郑苗苗同志兼任办公室主任，办公室成员为蒋曼丽、龚燕飞、金杭杰、徐建军、厉一清、于志国、金 鑫 、 赵 汀、林菊英、陈学明、黄惠耿、竺皆鑫。
四、工作安排
（一）方案制订阶段（
各线办对照各自职责任务，研究制订具体可行的工作方案，切实做到以问题为导向，精准发力、去除病灶、保持长效。同时严格做好方案涉及任务的部署落实工作，全力保障人员、资金等要素。
（二）全面整改阶段（2017年4月—5月）
各线办根据各项行动的时间安排，对照文明集镇创建测评标准和具体工作方案，在规定时间内完成相关问题的排查整改工作。乡创建办将对各个行动的普遍性存在问题进行整治前、整治中、整治后的全程跟踪。
（三）全面深化阶段（2017年6月—12月）
各线办进一步深化问题的整改整治工作，制订落实长效工作机制、管理机制，确保问题整治后不反弹。乡创建办每月对文明集镇创建“八大整治行动”的后续情况进行集中督查、反馈，对存在问题较为严重的进行通报批评，并将相关问题报送乡主要领导。
五、工作要求
(一)高度重视，加强领导。实施文明创建“八大整治行动”是推动我乡文明集镇创建工作的重要途径，是实践“创建为民、创建惠民”理念的重要举措，各线办要高度重视，切实加强组织领导，认真进行研究部署，制订具体工作措施，狠抓行动落实。
(二)周密安排，落实责任。文明创建“八大整治行动”针对文明集镇创建工作短板，也是群众关心的热点。各线办要严格对照全国文明城市、文明集镇创建标准，突出重点，分解任务，明确职责，实行定领导、定人员、定任务、定进度的“四定”责任制，切实按照时间要求抓好各项行动的推进。
(三)加强自查，形成合力。各线办要按照乡文明集镇创建的统一部署，根据各自职能，有针对性地开展工作，不断增强工作成效。要加强工作自查力度，发现薄弱环节，及时推动整改落实。同时，要充分发挥职能作用，密切配合、通力协作，做到部门联手、上下联动，真正形成工作合力。
附：文明集镇创建考核标准责任分解表
中共岭南乡委员会
岭南乡人民政府
文明集镇创建考核标准责任分解表
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考核类别 |
考核项目 |
考核内容 |
责任领导 |
责任单位 |
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（一） 集镇 环境 |
1 |
生态环境 |
建成区无污染及排放不达标企业和单位。 |
夏炎军、谢剑锋 |
资产管理中心 |
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公共水域水体清洁，无黑河、臭河、垃圾河；河流、湖泊、池塘、沟渠等各类水域，两岸无成堆垃圾，水面无漂浮垃圾，禁止洗涤的区域无洗涤现象，无污水直排。 |
齐国龙 |
农技信息中心 |
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2 |
街巷环境 |
环境整洁，卫生状况良好，沿街店铺立面协调整洁，落实门前“三包”制度，遮阳檐篷铺设有序；集镇主干道、次干道、巷道和公园、广场、车站等公共场所，无成堆垃圾和成片乱张贴乱涂写。 |
罗党生、周建娣 |
建设发展办、环卫所 |
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生活污水治理到位，按要求截污纳管，实施雨污分流；沟渠、水池、水槽内干净整洁，无堆积垃圾或水质发臭发黑。 |
齐国龙 |
农技信息中心 |
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生活垃圾集中收集、转运，垃圾箱（桶）摆放整齐整洁，垃圾日产日清，无满溢现象，无害化处理率≥70%。 |
罗党生 |
建设发展办、环卫所 |
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3 |
居住环境 |
环境整洁，垃圾日产日清，按规定设置消防设施，消防通道通畅无堵塞，楼道内无杂物堆积、无成片乱张贴乱涂写；车库车棚无违规居住经营。 |
罗党生 |
建设发展办、环卫所 |
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（二） 集镇 秩序 |
4 |
城建秩序 |
集镇无违章建筑；建筑墙体干净整洁美化，无成片污损，无“赤膊墙”或“蓝色屋面”；建筑工地现场规范有序，文明施工，按要求设置建筑围挡，施工不影响车辆、行人正常通行，进出工程车辆须经冲洗，不带泥上路。 |
周建娣 |
建设发展办 |
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5 |
行车停车 秩序 |
主干道等公共场所机动车行驶规范，无逆向行驶和不按规定车道行驶等违法行为，车辆停放规范有序无乱停乱放，无占压绿化带、人行道、消防通道现象。 |
高 飞、周建娣 |
建设发展办、政法综治办 |
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6 |
沿街经营 秩序 |
主要道路、商业街道两侧秩序良好，无占道经营或形成马路市场。 |
高 飞、夏炎军、谢剑锋、周建娣 |
建设发展办、政法综治办、资产管理中心、市场监管所 |
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7 |
学校周边 秩序 |
学校周边50米内无从事非法经营活动的游商和无证照摊点，无“三无产品”、恐怖、迷信、低俗、色情或赌博性玩具、文具和出版物销售，无出售过期、变质、伪劣食品现象；学校门口设置安全通行标识，上学、放学期间有专人维护秩序。 |
高 飞、郑苗苗、周建娣 |
社会事务办、建设发展办、岭南乡中心学校、政法综治办、市场监管所 |
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（三） 集镇 管理 |
8 |
农贸市场 管理 |
各经营户证照齐全，亮证经营，守法诚信，市场内设置公平秤，无短斤缺两现象。市场环境整洁、秩序良好，垃圾清理及时，无成堆垃圾；柜台、摊位摆放整齐，无占道经营；给排水设施齐全完好；消防设施完好，消防通道通畅，无占用、堵塞；熟食品经营按规定佩戴口罩或防蝇设施，不用手直接接触食物的；无出售过期、变质、伪劣食品现象。 |
夏炎军、谢剑锋 |
资产管理中心、市场监管所 |
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9 |
餐饮店 管理 |
餐饮店证照齐全，按要求设置“餐饮服务食品安全信息公示牌”，《餐饮服务许可证》，进行餐饮服务食品安全等级公示（3个月内新办证的除外），从业人员持有健康证，店内餐具消毒、保洁设施齐全，一次性碗筷不超过使用日期，防尘、防蝇、防鼠设施齐全，生熟食品分开存放，守法诚信，不出售过期、变质、伪劣食品，卫生整洁，无油烟、污水直排。 |
郑苗苗 |
社会事务办、市场监管所 |
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10 |
公共设施管理维护 |
主要道路完好无损，机动车道路面无被侵占、毁坏现象，窨井盖等公共设施齐全完好；标志标线清晰，路标路牌设置醒目、合理，无破损、不清晰、指引有偏差；路灯亮灯率低于90%，灯杆无成块乱张贴乱涂写现象；公厕等设施完好、清洁，便槽内积留污物及时清理，化粪池无破损、满溢，水龙头、冲水箱使用正常，无损坏、不出水等现象，内外墙、隔离板上无成块乱涂写、乱张贴。 |
罗党生、周建娣 |
建设发展办、环卫所、供电所 |
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11 |
绿化管理 养护 |
乔木、灌木及绿化带、草坪修剪到位，形态美观，环境整洁。行道树补栽及时，无缺失、枯死；各类乔木修剪及时，无倾倒、叉枝、枯枝；草坪无明显杂草，无1平方米以上泥土裸露或成片枯黄；绿化带内无绿化缺失、枯萎，无成堆垃圾或杂物侵占绿化带或绿地草坪的。 |
罗党生 |
建设发展办、环卫所 |
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12 |
管理队伍建设 |
建立健全市场、道路、河道、绿化、保洁等一线集镇管理队伍。 |
夏炎军、谢剑锋、郑苗苗、周建娣、齐国龙 |
社会事务办、建设发展办、农技信息中心、资产管理中心、市场监管所 |
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（四） 乡村 文明 建设 |
13 |
环境秩序 |
环境整洁有序，卫生状况良好，无违章建筑。开展垃圾集中收集处理，无成堆垃圾，垃圾箱（房）无满溢现象；村内河道、沟渠、水池、水塘、水槽周边无垃圾堆积或水面漂浮垃圾现象，无水质发黑发臭；生活污水按要求截污纳管，统一清洁处理。 |
周建娣、齐国龙 |
建设发展办、农技信息中心 |
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14 |
公共设施 |
道路、路灯等公共设施比较完善。村内主要道路全部硬化，重要路口设置路灯，无破损且正常照亮。 |
周建娣 |
建设发展办、区供电局 |
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15 |
乡风文明 |
公共文化设施相对完善，乡风建设不断推进。建立文化礼堂、文化广场、文化活动室等公共文化活动场所并有专人管理、开展活动正常；有志愿服务队伍并开展志愿服务活动；设立公益宣传栏、宣传窗、乡风评议榜，并及时更新内容；制订村规民约；开展文明家庭或家训家风建设；成立乡贤理事会、参事会等乡贤组织或开展乡贤文化建设。 |
郑苗苗 |
社会事务办、乡团委 |
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