虞政办发〔2018〕111号

各乡镇人民政府、街道办事处，区直有关部门和单位：

    《2018年绍兴市上虞区食品安全工作要点》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

                         绍兴市上虞区人民政府办公室

                        2018 年6 月11日

2018年绍兴市上虞区食品安全工作要点

    2018年是全面深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜高水平全面建成小康社会、加快实施“十三五”规划的关键之年，全区食品安全工作要紧紧围绕“让人民吃得放心”目标，坚持以人民为中心的发展理念，认真贯彻党中央、国务院和省、市两级党委、政府关于食品安全工作的部署，实施食品安全战略，严格落实食品安全“党政同责、一岗双责”要求，进一步提升食品安全治理能力和保障水平，助推我区“两个高水平”建设。

    一、落实党政同责，全力推进“双安双创”

    1．做好国家食品安全示范城市创建工作。将国家食品安全示范城市创建作为全区食品安全工作的总载体，按照食品安全“党政同责、一岗双责”要求，强化党委、政府对创建工作的领导统筹，落实相关部门的工作职责，协作联动，拉高标杆，力争高水平通过中期评估工作。

    2．推进浙江省食品安全县（市、区）创建工作。全面落实地方政府属地管理责任，推进省级食品安全市县创建。

    3．开展国家农产品质量安全县（市、区）创建。以省级农产品质量安全放心县为基础，提炼农产品质量安全监管机制和模式，开展国家级农产品质量安全示范区创建。

    二、实施安全战略，深入推进“三年工程”

    4．推进食品安全“三年计划”。实施《绍兴市上虞区食品安全三年行动计划（2018—2020）》，推进食品安全依法行政，建立健全食品安全执法体系。建立食品安全和农产品质量安全风险评估分工协调制度，推动风险评估与食品安全监管有效衔接。实施食品安全全程监管，完善食品安全技术支撑，夯实食品安全监管基础，实施食品安全现代治理，构建食品安全共治格局。

    5．实施餐饮业提升“三年行动”。实施绍兴市上虞区餐饮业质量安全提升三年行动计划（2018-2020），完善餐饮服务食品安全监管制度和标准。深入推进放心消费“示范餐饮双千双百提升”工程。应用移动互联技术，深入推广实施三厨（储）管理办法。打造“阳光厨房”智慧餐饮升级版，推行餐饮管理4D模式。出台制度规范，切实做好重大活动餐饮安全保障任务。探索建立餐饮具集中消毒服务“红黑榜”制度。加快推进各地餐厨废弃物处置设施建设，积极推行餐饮服务提供者安装油水分离装置，到2018年底，主城区80%以上大中型餐饮服务单位每日产生的餐厨废弃物进入集中收集处置体系。贯彻实施铁路运营食品安全管理办法，强化铁路运营中餐饮环节日常管理。

    6．实施小作坊综合治理“三年行动”。推进“三小一摊”登记管理信息化建设，强化事中事后监管，保障合法合规经营。贯彻实施《浙江省食品小作坊综合治理三年行动计划（2017-2019年）》，出台区三年行动计划，打造具有地方特色示范小作坊7家。

    7．推动百万工程“新三年计划”收官。扎实推进百万学生饮食放心工程，强化落实学校及校园周边食品安全责任，推进食堂标准化建设，加强采购、配送等供应环节监管，推动百万学生饮食放心工程新三年行动计划目标任务圆满收官。

    三、强化源头治理，重点推进“四化工作”

    8．净化农业生产环境。进一步加强土壤污染综合防治，深入开展污染地块安全利用行动，推进耕地质量保护与提升，落实加强粮食重金属污染治理的各项政策措施，全区重点行业重金属污染物排放量较2013年下降6%以上。

    9．强化种养环节源头治理。贯彻国务院办公厅《关于进一步加强农药兽药管理，保障食品安全的通知》，深化农药及农药使用、畜禽屠宰、农资打假等专项整治，开展食用林产品质量安全专项整治行动。健全农产品质量安全监测体系，食品农产品监测总体合格率稳定在98%以上、监督抽检不合格产品处置率达100%。完善食用农产品准出准入对接机制，深入开展食用农产品合格证管理试点，规模以上主体全面开展合格证管理。推进农产品流通冷链标准化建设。

    10．深入推进农业绿色生产。加快健全绿色农产品生产标准体系，深入开展特色农产品全产业链安全风险管控“一品一策”行动，积极推进标准化农业园、养殖场示范创建，大力推进美丽鱼塘建设，推广林业标准化技术，全区农业标准化实施率达65%以上，培育认定林业标准化示范企业。

    四、严格主体责任，全面推进“放心消费”

    11．严格食品生产流通监管。深化实施“三检三化”监督检查，开展重点地产食品行业专项治理，切实消除突出风险隐患。严格许可,加强抽检,全程追溯,加快推进食品生产监管信息化管理，融入全省统一的智慧监管平台。开展农批市场三年规范化建设，力争农批市场电子追溯体系有所突破。推进创建放心肉菜示范超市工作，优化验收标准，拓展优质货源渠道，促进超市食品质量安全整体提升。开展网络食品销售第三方平台备案工作，探索自动售货机、无人超市等新型业态的监管模式。

    12．深化农村食品安全治理。加大农村食品安全日常监管力度，认真排查农村食品生产经营现状，找准农村食品安全存在的突出问题，集中开展专项治理。完善绍兴市上虞区农村家宴服务中心建设及风险防控工作意见，继续推进农村家宴中心规范化建设，强化土厨师培训管理，有效防范农村集体聚餐食品安全事故风险。推动城区农贸市场“双体系”建设延伸至农村农贸市场，建成1家乡镇农贸市场快检室并免费开放。

    13．重拳打击违法犯罪行为。始终保持对食品领域违法犯罪行为高压严打态势，以社会关注、群众反响强烈的食品突出犯罪问题和行业“潜规则”为着眼点，开展多部门联合集中整治和打击，强化信息公开，追究责任到人，形成食品生产经营者敬畏法律的强大威慑力。强化部门间、地区间、警企间协作，完善细化行刑衔接机制。加强打击食品犯罪的专业队伍建设。

    14．深入开展“百日整治”行动。聚焦农渔药残留、非法添加、违禁使用、制假售假等突出问题，组织开展畜禽水产品“一打四加强”百日行动，严厉打击畜禽水产品质量安全领域的违法违规行为，并探索建立长效工作机制。