朗读
虞政办发〔2018〕110号
各乡镇人民政府、街道办事处，区直各部门和单位:
《上虞区国有资金投资项目工程总承包（EPC）实施细则（试行）》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
绍兴市上虞区人民政府办公室
2018年6月11日
上虞区国有资金投资项目工程总承包（EPC）
实施细则（试行）
第一章 总 则
第一条 深化建设项目组织实施方式改革，推广工程总承包制，提升工程建设质量和效益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招投标法实施条例》、《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》（建市〔2016〕93号）、《必须招标的工程项目规定》（国家发改委第16号令）、《浙江省工程总承包计价规则（试行）》、《上虞区政府投资项目单位投资强度标准化管理指导性意见（试行）》等有关规定，结合我区实际，特制定本实施细则。
第二条 上虞区范围内国有资金投资1000万元（估算或概算价）以上的房屋建筑,1000万元（估算或概算价）以上市政道路、500万元（估算或概算价）以上园林绿化，实行工程总承包的,适用本实施细则。
1000万元（估算或概算价）以上水利水电、交通公路等其他工程.可结合有关规定参照执行。
古建筑抢修、文物修缮项目原则上必须实行工程总承包。
第三条 本实施细则所称工程总承包（EPC），是指从事工程总承包的企业按照与建设单位签订的合同，对工程项目的设计、采购、施工等实行全过程的承包，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的承包方式。
工程总承包一般采用设计—采购—施工总承包或者设计—施工总承包模式。
第四条 建设单位可以对整体工程实行工程总承包，也可以对其中的单项工程或专业工程实行工程总承包。
工程监理、征地拆迁、安置等不列入工程总承包范围。
第五条 实施工程总承包的项目，在招投标和工程建设中原则上明确设计的核心地位，强化设计在整个项目中的主导作用。
建设单位在选择建设项目组织实施方式时，应当本着质量可靠、效率优先的原则，优先采用工程总承包模式。
实施工程总承包（EPC）项目投资强度应遵守《上虞区政府投资项目单位投资强度标准化管理指导性意见（试行）》（虞政办发〔2017〕154号）要求。
第六条 根据项目特点，建设单位应在可行性研究、方案设计或者初步设计完成后，按照确定的建设规模、建设标准、投资限额、工程质量和进度要求等进行工程总承包项目发包。
第七条 实行工程总承包的工程，采用建设单位负责建设管理、工程总承包单位负责实施建设、行业行政主管部门负责行业监管的方式。
第二章 工程总承包有关职责
第八条 建设单位对工程建设全过程负总责，主要包括：
（一）工程建设前期工作，包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计、工程变更的报批以及工程现场的准备工作（纳入工程总承包范围的除外）。
（二）按相关规定和合同约定，落实工程征地拆迁以及其他建设条件，协调建设相关各方关系。
（三）通过公开招标或经核准的其他方式选择工程总承包单位、工程监理单位，并签订工程总承包合同、工程监理合同。
（四）办理施工许可证和质量安全监督手续。
（五）按合同约定，及时支付工程相关款项。
（六）组织工程竣工验收、结算。
第九条 工程总承包单位按合同约定，对工程总承包内容全程负责，主要包括：
（一）按国家法律法规、相关强制性标准、规程规范和合同约定，组织实施勘测设计、采购和施工，承担合同约定的相关工作。
（二）建立工程总承包项目的质量、安全保证体系，保证质量、安全所需资金投入，落实质量、安全保障措施。协助办理施工许可证和质量安全监督手续。
（三）工程总承包单位应按合同约定对设计方案（或初步设计）优化完善后，报经建设单位及相关主管部门批准后，再进行初步设计（或施工图设计）。
（四）按时完成合同约定的工程设计，并对工程设计质量负责。
（五）按时完成合同约定的工程施工，并对工程施工质量和施工安全负责。
（六）及时支付工人工资，不发生拖欠农民工工资事件。
（七）按时完成合同约定的工程设备采购、调试工作，并保证工程设备和工程调试质量。
（八）配合建设单位或监理单位组织的各项工程验收。
（九）按合同约定，承担工程总承包项目保修期内的保修任务。
（十）按建设工程档案管理规定，将相关工程建设资料移交相关部门归档。
第十条 区发改、住建、建管、水利、交通等部门分别负责各自对应职责的行业监管。
第三章 总承包单位的确定
