虞政办发〔2018〕159号

各乡镇人民政府、街道办事处，区直有关部门和单位：

    《上虞区“平安农机”示范区创建实施方案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

绍兴市上虞区人民政府办公室

2018年7月24日

上虞区“平安农机”示范区创建实施方案

    为贯彻落实农业部和国家安全监管总局《关于印发<“十三五”时期创建“平安农机”活动工作方案>的通知》（农机发〔2017〕1号）、浙江省农业厅和浙江省安全生产监督管理局《关于印发<浙江省进一步深化“平安农机”创建活动实施意见>的通知》（浙农专发〔2017〕47号）等文件精神，全面提升我区农机安全生产水平，顺利完成我区今年省级“平安农机”示范区创建工作，保障我区农业领域“机器换人” 示范区创建平稳顺利推进，根据《关于加快推进农业领域“机器换人”创建全程机械化示范区的实施意见》（虞政办发〔2017〕66号）文件精神，确定永和镇、小越街道、崧厦镇开展省级“平安农机”示范镇（街道）创建工作。特制订创建活动实施方案如下：

    一、指导思想

    认真贯彻中央和省委、省政府关于加强安全生产工作的决策部署，扎实落实《浙江省安全生产“十三五”规划》精神，牢固树立安全发展观念，紧紧围绕预防和减少农机事故发生、提高农机安全生产水平、助推农业“机器换人”这条主线，以压实安全责任、完善政策措施、建设安全文化、提升监管能力、加大隐患查治为重点内容，深入推进“平安农机”创建活动，着力构建“政府负责、农机主抓、部门协作、群众参与”的农机安全监管长效机制，为实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化营造稳定的安全生产环境。 

    二、目标任务

    按照“政府负责，农机主抓，部门协作，群众参与”的原则，进一步明确农机安全生产责任，农机安全监理规范化建设深入推进，强化农机安全源头管理，执法监控，宣传教育三重防线，实现农机安全生产全程监督管理，确保我区崧厦镇、小越街道、永和镇三个镇（街道）“平安农机”示范镇和上述三个镇（街道）中的25个行政村“平安农机”示范村成功创建。使全区“平安农机”示范镇（街道）、示范村、示范合作社都达到40%以上，年底前，全区创建“平安农机”示范区达标验收。

    三、具体工作安排

    （一）“平安农机”示范区创建。

    1.创建准备阶段（3月10日前）。成立 “平安农机”创建组织，制订创建活动实施方案，完善相关制度，编写宣传资料，开展农机调查摸底工作，对全区农机拥有量、驾驶人相关情况登记造册，为创建活动的顺利开展做好充分的前期准备。

    2.宣传发动阶段（3月31日前）。各乡镇要成立乡镇、村“平安农机”创建组织，召开创建动员会，组织有关人员认真学习创建活动的有关文件精神，提高认识，结合“农机安全生产月”深入开展“七有”宣传活动，实现“互联网+”新宣传方式目标，即：墙上有标语、路口有警示、手中有资料、报上有文章、电视有图像、广播有声音、机手有承诺。借助“农民信箱”平台和建立“农机手微信群”等新方式，增强宣传的时效性和有效性，丰富教育内容，提升农机手安全素质。

    3.创建实施阶段（4月1日至6月30日）。区政府、区农机管理部门、各乡镇人民政府、村民委员会、农机户五层，要层层签订农机安全生产责任书，建立和健全农机安全生产制度和措施。