各科室、直属单位及辖区各企业：

当前危化品领域安全生产形势十分严峻，系统性安全风险非常突出，严重威胁人民群众生命财产安全，严重制约经济发展和社会稳定。4月24日，应急管理部召开防风险保稳定工作视频会议，全面分析了当前危化品安全生产存在问题，强调要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照李克强总理等领导同志批示要求，认清形势，深刻汲取事故教训，举一反三、下大决心，坚决遏制危化品事故发生。为认真贯彻国家、省、市、区有关安全生产和应急工作要求，结合辖区实际，现将有关安全生产和应急重点工作通知如下：

一、进一步提升自身安全管理能力。

要充分认识到当前危化品生产安全问题已经与新时代的要求、与人民群众提高获得感、幸福感、安全感的期待形成了强烈反差，成为制约国内安全生产形势稳定好转、影响社会稳定的突出矛盾，成为各级党委政府最不放心的工作。各企业要采取果断措施坚决遏制危化品爆炸事故，着力解决基础性、源头性、瓶颈性的安全问题。要组织相关专家、技术人员、安全管理人员对内部的安全生产和应急管理重新“过筛子”，凡是达不到标准要求的，该停产必须停下来、该减产必须减下来。法定代表人、实际控制人一定要强化自身和员工的安全生产法律法规知识教育培训，切实提高安全生产的法制水平和员工的安全操作能力。自己不懂化工安全生产的，应当聘请专业技术团队进行专业化安全管理。及早谋划纠正自身安全管理与应急部门即将开展的按红、橙、黄、蓝四色分级分类管控不适应的情况，主动对标提升。要顺应“不懂不会、不诚信和违法违规人员继续办厂办企或参与企业管理，对企业没有技术力量又没有聘请专业团队的，要坚决停下来的”发展要求，各企业必须要有时不我待、坚持高标准引领安全生产的意识，开展安全生产的自觉提升。

二、要加快推进“六新”改造提升工作。

要通过技术创新、工艺优化、装备更新、信息技术应用等路径来解决化工本质安全问题。既要重视在安全隐患整改打补钉上下功夫，更要通过加快高质量的发展来彻底改变安全生产被动应对的局面，掌握安全生产的主动权，下好先手棋。当前和今后一个时期，“六新”改造要成为每个企业，特别是化工企业提升安全生产水平和能力的必由之路。特别是有硝化、氯化、氢化、磺化、氨化、聚合等18个重点监管危险工艺且当前在役工艺技术落后、装备老化、自动化程度不高的企业，要加快“六新”改造进度和提升范围，不等不靠，主动推进。尽快通过“六新”改造提升来促进安全发展，将我们的企业和园区打造成为国内化工安全生产的示范点，打造成始终占领国内化工安全生产的制高点。

三、要严格检维修和有限空间作业管理。

安全生产要不断吸取别人的经验教训，来提升我们的安全管理水平和能力，特别在检维修和有限空间安全作业方面：一要严格管控动火作业。动火的概念要延伸和扩展，具体要考虑使用明火、电气线路、设备的带电维护、电气焊切割、有易燃易爆危险的车间、有限空间使用非防爆电气和黑色金属工具等等，充分考虑动火环境的安全性，做到万无一失后，方可动火。化工企业要重点关注全方位的动火用火的安全管控，印染企业要重点关注污水池等有限空间、定型机导热油、天然气的使用安全等等。二要严格管控有限空间作业。对拟安排作业的有限空间必须经过清洗、置换、检测、防护、监测、应急措施和程序全部到位后，方可组织作业。对有限空间内要配置有毒有害气体监测报警装置和可燃易燃气体浓度报警装置，及时发现和消除有毒有害气体、易燃易爆、可燃易燃气体、蒸气的积聚。三要严格管控承包商作业。《安全生产法》第十三条第二款规定：生产经营企业委托安全生产技术、管理服务机构提供安全生产技术、管理服务的，保证安全生产的责任仍由本企业负责。因此，对承包商的安全管理就是我们企业的主体责任之一，应当对承包商的资质、综合的安全施工能力、承包商工人的安全资质和施工素质都要全程纳入企业内部一样的管理，对在施工过程中发现的违反操作规程的不安全和违法行为，应当及时制止并报告应急管理局（科）依法处置。在承包商施工过程中，企业安管人员、技术人员必须全程监督跟进，不能一包了之，放任不管，对造成事故的，一律先停下来。

四、要严格“两重点一重大”管理。