各村社、办线站所、企事业单位：

为深入推进“平安东关”建设，打造共建共治共享的社会治理格局,根据区平安〔2020〕3号文件精神和区委“基层治理深化年”活动总体部署，决定开展“平安共同体”建设。现制定以下实施方案：

一、工作目标

围绕“平安街道”创建总目标，确定集多种平安要素一体的区块，打包推进“平安共同体”建设。以“夯实平安基础、统筹多方资源、深化平安联创”为重点，突出全区块联动、全链条覆盖、集成化创建、契约化共建，在街道范围内创建3个“平安共同体”。

二、创建标准和内容

在继续深入开展“平安学校”“平安家庭”等系列平安创建基础上，创新推行“平安共同体”建设，街道统筹，办线站所、企事业单位协力，组织区域内平安创建单位成立平安共同体合力共建，积极实施“三三六”的平安共同体建设模式，达成“无隐患单元”目标，共同推动平安创建工作提质增效。

（一）打造三个平安共同体

根据东关现状实际，打造集镇片、樟塘片、长山片三个“高标准、零隐患”平安共同体区块，以属地性、整体性、自愿性为原则，科学规划范围，合理甄选组成要素，“平安共同体”采取“6+N”模式，每个共同体包含平安医院、平安学校、平安餐饮、平安家庭、平安企业、平安公路六大平安要素，其他要素视情增加，着力实现共同体内要素共融，优势互补。

（二）坚持三个核心要素

1.建设区域零隐患。按照“安全隐患清零、事故风险清零、工作漏洞清零”的要求，面上夯实平安稳定根基，线上开展各类专项检查，点上狠抓突出问题整改，充分发挥好平安共同体示范引领作用，辐射带动区域内外各条线各单位共查问题、共清隐患、共创平安。

2.建设过程共参与。要紧密配合、通力合作，凝聚建设力量最大公约数，画好平安创建最大同心圆。平安共同体内部既要有比学赶超的精神，定期比比工作参与活跃度，看看平安创建贡献值；更要有合作共赢的意识，互帮互助，共同提升，构建“邻里相亲，守望相助”的建设格局，实现“1+1＞2”的建设效果。

3.建设结果全链动。要牢固树立“100-1=0”的意识，明确一个要素建设工作落后即为全体建设工作落后，一个要素建设不成功即为平安共同体建设不成功，要以“万无一失”的责任感和“一失万无”的紧迫感，切实抓好共同体内平安创建各项工作，“一个不少，一处不漏”实现全域平安。

（三）推进六大共建机制

1.建设责任共担。构建一个“邻里相亲，守望相助”大格局，在街道层面，成立东关街道“平安共同体”建设领导小组，由街道党工委副书记何杰同志担任组长，3个创建共同体区块内的村社一把手担任副组长，相关职能办线站所担任组员，负责“平安共同体”建设工作，推动各项工作落实落地。

2.平安标准共知。通过张贴一张平安标准公示清单、组织一场平安知识业务培训、开展一次应急处置实战演练等方式，全面提升平安共同体内容成员单位对反恐怖基础工作、社会治安安全、生产安全和消防安全、食品药品安全、生态环境安全、预防和应对突发公共安全事件、基层社会治理等平安创建标准的理解认识，形成平安标准“个个知晓”、平安创建“优质高效”的良好局面。