各功能区管委会，各镇人民政府，各街道办事处，市政府直属各单位：

《瑞安市加快小微企业创业园建设实施办法》已经2013年9月29日市政府第20次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

瑞安市人民政府办公室      

2013年10月8日        

瑞安市加快小微企业创业园建设实施办法

为振兴实体经济，改善小微企业发展环境，提升工业用地使用效率，走出一条瑞安特色的小微企业集聚集约发展新路子，根据省委全面实施创新驱动发展战略和市委“中国梦”主题活动精神，特制定本办法。

    一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，依托主要产业集聚区，以“企业集聚、产业集群、要素集中、土地集约”为原则，以解决小微企业发展空间为目的，根据市域总体规划，充分利用低效土地再开发，形成土地利用高效、主导行业突出、功能配套齐全、管理服务规范的小微企业创业园和科技型小微企业孵化器（以下简称小微园），助推小微企业实现“创业梦”，促进经济社会的持续健康快速发展。

二、目标任务

（一）争取到2015年底，在全市建设558万平方米生产研发用房，形成一批规模超500亩的温州市级小微园、规模超300亩的瑞安市级小微园和规模在100亩左右的镇街级小微园。

（二）利用海涂围垦、低丘缓坡地开发等新增发展空间，围绕当地的产业特色和龙头企业，建设温州、瑞安市级小微园；利用城镇低效用地再开发和存量建设用地的盘活使用，以抓环境和抓产业相结合，因地制宜建设小微园；利用旧村改造、老厂房改造，通过研发行政集中、后勤服务统一、村企公共配套服务互补等建设措施，扩大生产用房面积，提高土地利用效益。

三、入园条件

（一）小微园用地（用房）公开出让准入条件。

1.凡参加瑞安市小微园工业用地(用房)公开出让的企业，必须同时符合以下准入条件：（1）企业上一年度产值要达到1000万元以上，亩均产值要达到500万元以上，亩均税费18万元以上；（2）企业现有工业用地原则上已得到充分利用，无闲置用地。

2.符合准入条件的企业，其拟在出让地块(用房)投资的工业项目必须同时符合以下准入条件：（1）项目必须符合国家、省、温州和我市产业导向政策和产业布局要求；（2）项目亩均（每1000平方米面积用房折合工业用地一亩，以下同）投资不低于220万元；项目投产后，在原企业产出水平的基础上，新增用地每亩年产值达到500万元以上，亩均税费达到18万元以上；（3）项目必须符合和执行环保、安全生产、规划、用地控制指标、消防等有关规定和要求，其采用的设备、生产工艺、技术和能源消耗要达到或接近国内同行业先进水平。

（二）小微园用地（用房）公开出租准入条件。

1.凡参加瑞安市小微园工业用地(用房)公开出租的企业，必须同时符合以下准入条件：（1）企业上一年度销售收入要达到300万元以上，亩均税费10万元以上；（2）企业现有工业用地原则上已得到充分利用，无闲置用地。

2.符合准入条件的企业，其拟在租用地块(用房)投资的工业项目准入条件，依照本条（一）的项目准入条件。

（三）小微园用房（非政府主导建设）出售准入条件，依照本条（二）执行。

（四）具有下列条件之一的企业，在同等条件下可作为小微园优先安排对象：

1.上一年产值2000万元以上的企业。

2.上一年成长型、科技型企业。

3.上一年实施“机器换人”技术改造重点项目的企业。

4.位于原低效用地范围内的企业。

5.小微园所在地区域的企业。

6.无自有工业用地的企业。

7.符合小微园产业定位的项目。

（五）小微园用地(用房)标后监督管理依照我市工业用地标后监督管理有关规定执行。

四、扶持政策