各功能区管委会，各镇人民政府，各街道办事处，市各有关单位：

《瑞安市河道治理项目和资金管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

瑞安市人民政府办公室     

2013年4月8日        

瑞安市河道治理项目和资金管理办法

第一章  总则

第一条  为加快推进我市河道治理工程建设，进一步规范河道治理工程项目与资金管理，保证工程建设的质量、安全和投资效益，根据国家、省有关法规和技术规定，结合河道治理工程的特点，特制定本办法。

第二条  本办法适用于农村集体经济组织投资（含财政资金补助）新建、改建和扩建的河道治理工程（市重点工程除外）。获中央、省和温州市级资金补助的河道治理项目，前期管理、建设管理、资金管理等另有规定的,从其规定。

第三条  本办法所指的河道治理工程包括清淤、疏浚、拓宽及修建护岸、堤防、堰坝等。

第四条  河道治理项目实行绩效管理，按照民办公助、以奖代补的原则安排专项资金。

第二章  前期管理

第五条  要求河道治理专项资金补助的项目，由各镇街以正式文件向市水利局（市河道治理办）统一申报。每年9月30日前申报下年度补助项目；水利、发改、财政部门根据轻重缓急筛选项目，于次年1月底联合下达年度计划，进入项目储备库。

不要求河道治理专项资金补助的项目，单村工程由村委会向市水利局提出建设申请，跨村工程由所在地镇街向市水利局提出建设申请，获得市水利局书面同意，视为立项。

列入我市其他专项资金补助计划的河道治理项目，立项办法从其规定。

第六条  估算建安造价10万元以上（“以上”含本数，“以下”不含本数，下同）的工程，须委托具有水利资质的设计单位进行工程设计；估算建安造价10万元以下的工程，要编制满足施工要求的实施方案。初步设计或实施方案应符合相关规划。

    第七条  初步设计应报市水利局（市河道治理办）组织评审；申请报告应附上政策处理方案、资金筹措方案和村民代表会议决议。概算建安造价50万元以上的工程，市水利局发初步设计批复；概算建安造价10万元以上、50万元以下的工程，市水利局印发评审会议纪要。

涉及其他前置审批的，应在初步设计批复前办毕。

第八条  初步设计一经批复，不得随意变更；如有重大变动要及时履行变更手续，由原设计审批部门批复变更。

第九条  概算建安造价200万元以上的项目，施工图设计文件须委托具有相应资格的施工图审查机构进行审查。

第十条  工程建设涉及的占用土地等政策处理问题，单村工程由所在村自行协调解决；跨村工程由所在地镇街协调各村解决。

第三章  建设管理

第十一条  市水利局（市河道治理办）负责工程建设的行业管理，监督、指导工程建设；各镇街负责辖区内工程建设的组织领导，落实建设主体。

第十二条  建设单位对工程质量负全面责任。要建立健全工程质量保障体系，在工程设计、施工和监理合同中明确质量标准和参建单位应承担的责任。

第十三条  工程建设主体按照受益范围确定，单村工程建设主体为受益村；跨村工程由所在地镇街成立或明确建设主体。

第十四条  工程招投标要严格执行现行法律、法规和规章的规定。概算建安造价50万元以上的工程应进入市公共资源交易中心招投标，市政府另有规定的，从其规定。