横街镇、章水镇人民政府，区政府各有关部门、各直属单位：

海曙区“千吨万人”以上饮用水水源保护区整治工作实施方案

为全面贯彻落实习近平生态文明思想，切实消除我区“千吨万人”以上饮用水水源保护区环境风险隐患，从源头上保障人民群众饮用水安全，确保饮用水水源水质不下降并持续改善，根据《中华人民共和国水污染防治法》《浙江省饮用水水源保护条例》等法律法规和《宁波市人民政府办公厅关于印发宁波市“千吨万人”以上饮用水水源保护区整治工作方案的通知》（甬政办发〔2020〕7号）文件精神，按照管行业必须管环保的要求,进一步加强饮用水水源地管理与保护工作, 结合我区实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面推进长江经济带饮用水水源地环境保护专项行动，按照“划、立、治”三项任务要求，开展“千吨万人”以上饮用水水源保护区整治工作，切实消除饮用水水源风险隐患，保障人民群众饮用水安全。

（二）工作目标

2020年底前，全面完成溪下水库和皎口—周公宅水库2个“千吨万人”以上饮用水水源保护区（以下简称保护区）整治工作，实现生态环境持续改善，总氮、氨氮、总磷、高锰酸盐指数等重要指标得到有效控制，饮用水水源水质显著提高，水质100%持续达标，建立健全“社会重视、责任明晰、措施有效”的饮用水水源保护管理体制机制。

二、重点任务

（一）加强保护区基础工作

1.规范勘界立标及隔离防护设置。根据《集中式饮用水水源地规范建设环境保护技术要求》（HJ733-2015）等规定，持续推进保护区规范化建设，全面开展保护区勘界立标，并与国家生态保护红线相衔接，明确一级、二级及准保护区的边界和管理范围，设置界碑或界桩。完善保护区标识，参照《饮用水水源保护区标志技术要求》（HJ/T 433）规定，在保护区范围内农村居民点、公路两侧、取水口等区域设置保护宣传牌、安全警示牌、管理要求牌等，并定期检查更新。溪下水库和皎口—周公宅水库保护区须设置短信提示。（牵头部门：海曙生态环境分局；配合部门：区农业农村局、海曙公安分局、区交通运输局、横街镇、章水镇；完成时限：2020年11月底前）

2.保持水质稳定达标建设。以保护饮用水水源水质为核心，进一步梳理饮用水水源地所在流域存在的突出问题，采取一源一案、精准施策，确保保护区水质达到目标要求。对于准保护区，要从保护水质出发，按照《宁波市人民政府办公厅关于印发宁波市“千吨万人”以上饮用水水源保护区整治工作方案的通知》（甬政发办〔2020〕7号）要求，严格落实管控措施和正面清单制度，严控各类建设项目及开发建设强度，筑牢饮用水水源安全底线。2020年11月底前，完成溪下水库、皎口—周公宅水库饮用水水源水质稳定方案的编制。（牵头部门：海曙生态环境分局；配合部门：区农业农村局、横街镇、章水镇；完成时限：2020年11月底前）

（二）开展保护区综合整治

1.分类整治保护区内工业企业。保护区禁止设置排污口，现有排污口全部拆除或关闭。一级保护区内所有工业企业、二级保护区内排放污染物的工业企业必须全部关停或搬迁；二级保护区内禁止从事危险化学品或煤炭、矿砂、水泥等装卸作业和水上加油；准保护区内三类工业企业依法全部关停或搬迁，二类工业企业中有生产性废水产生且无法引到保护区外排放的，依法全部关停或搬迁。准保护区内一类工业企业产生的生活污水和垃圾必须进行收集处理，处理后的污水原则上引到保护区外排放；若不具备外引条件的，可通过农田灌溉、植树造林等方式回用，或排入湿地等进行深度处理。（牵头部门：海曙生态环境分局；配合部门：区经信局、海曙自然资源和规划分局、章水镇；完成时限：2020年11月底前）

2.积极整治保护区内旅游项目。一级保护区内禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的旅游建设项目；二级保护区内禁止新建、改建、扩建排放污染物的旅游建设项目；准保护区内禁止新建、扩建对水体污染严重的旅游建设项目。一级和二级保护区内已建成的由区政府依法拆除或者关闭。准保护区内从事其他旅游活动的，应当按照规定采取措施，防止污染饮用水水源。（牵头部门：区文化和广电旅游体育局；配合部门：区农业农村局、横街镇、章水镇、海曙生态环境分局；完成时限：长期坚持）

3.全面拆除保护区内违章建筑。全面排查保护区内违章建筑，依法依规予以拆除。结合“无违建区县（市）”创建要求，加大对保护区的巡查力度，严格禁止在保护区范围内新增违章建筑。（牵头部门：区三改一拆办；配合部门：区综合行政执法局、海曙自然资源和规划分局；完成时限：长期坚持）