街道机关各科室，各社区，商圈服务中心，各有关单位：

        现将《鼓楼街道劳动争议多元化解机制建设实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

                 宁波市海曙区人民政府鼓楼街道办事处

                           2018年11月16日

鼓楼街道劳动争议多元化解机制建设实施方案

        为贯彻落实浙江省人力资源和社会保障厅等八部门《关于进一步加强劳动人事争议调解仲裁完善多元处理机制的实施意见》、《关于推进劳动争议多元化解机制建设的实施方案》（海人社〔2018〕66号）等相关文件对加强劳动争议调解仲裁工作提出的新要求、新任务，不断完善机制、健全队伍、强化功能，提高劳动争议调解仲裁工作效能，积极完善劳动争议多元化解工作格局，最大限度地化解争议，构建和谐的劳动关系。结合街道实际，制定以下实施方案。

        一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大精神，在鼓楼街道党工委、办事处的领导下，打造以调解、监察、仲裁“三位一体”为基础，遵照预防为主、执法必严的方针，加强对我街道企业的管理，做到早发现、早预防、早处置，减少企业欠薪逃匿案件的发生，依法保障劳动者和企业的合法权益，维护社会和谐稳定。打造劳动纠纷多元化解工作机制。

        二、工作目标

以“网格化”管理为基础，以科室联动为手段，通过落实各种应对防范措施，全力开展规范用工管理，完善调解、仲裁等有机衔接、相互协调的多元化纠纷化解机制，深入贯彻实施《劳动争议调解仲裁法》，及时、便捷、有效地解决劳动人事纠纷，维护社会和谐，遵循 “调解优先、调裁并举”的原则，整合相关职能部门优势资源，搭建劳动人事争议调解一站式服务平台。确保劳动者按时足额领取工资，确保年度不发生新的拖欠，确保年度不发生因欠薪引发的重大群体性事件。

        三、工作内容

     （一）建立以“网格化”为管理基础的基层劳动纠纷多元化解工作机制

依托网格化管理制度，执行日常的劳动保障监察管理工作。同时在各社区、商圈设立劳动保障监察点，配备社区、商圈联络员，实现劳动保障监察信息共享的实效性和准确性，为做好隐患排查、预警监控、案件调处等工作提供网格管理信息支持。包括街道劳动人事争议调解组织、劳动保障监察中队、仲裁派出庭等；并依靠行政、工会、司法、经济发展、安监、派出所等部门劳动纠纷调处力量，同时将劳动纠纷化解工作纳入街道“四个平台”的综治平台建设。

     （二）健全鼓楼街道欠薪预警管理机制下的基层劳动争议调解组织

充分运用网格化管理手段，充分发挥网络化的作用，加强对工资报备、信息采集、书面审查的动态管理，加强对已发生欠薪、可能欠薪、工资争议较多企业的日常巡查，把劳资纠纷解决在萌芽状态。进一步推进基层劳动争议调解规范化建设，设立“一站式”接待窗口及调解室，设置仲裁庭及公共区域安装监控系统，配备办案设施设备，全面保障劳动人事争议多元化解工作开展。按照劳动争议调解规范化要求，建立隐患排查、工作例会、业务考核及“调解、监察、仲裁、诉讼”衔接等工作制度，全面规范劳动争议调解工作。 

     （三）实现用工企业动态监管，实现信息管理动态化

充分依托信息化平台，对辖区内企业进行调查摸底，就企业的性质、户数、职工人数、劳动合同签订、劳动用工管理规章制度等情况进行认真调查，开展企业劳动合同签订专项行动，坚持专项检查与日常巡查、书面审查相结合，指导企业依法签订劳动合同，帮助企业加强劳动合同基础管理，建立健全劳动合同管理台账，完善与劳动合同法相配套的企业劳动用工管理规章制度。并对自身加大监察执法业务培训、队伍作风建设力度，不断提升基层执法能力和服务水平。主动联合有关部门、工会组织对辖区内企业劳动用工、工资支付等情况进行网格化动态监管、指导服务，及时防范和化解劳动纠纷。

        (四）充分发挥劳动争议仲裁绿色通道作用