各乡镇人民政府，街道办事处，县政府各部门，县属各单位：
    深化殡葬改革，推行生态葬法，是生态县建设的一项重要内容。为认真贯彻《浙江省殡葬管理条例》、《浙江省公墓管理办法》等有关法规规定和省市有关文件精神，进一步深化殡葬改革，经县政府研究，决定在全县全面推行生态葬法，现将有关事项通知如下：
    一、指导思想
    以保护生态平衡为目标，进一步深化殡葬改革，工作重点从抓遗体火化向全面推行生态葬法转变，积极推动“绿色殡葬”，遏制乱葬滥埋和“青山白化”现象，改善生态环境质量，推进我县生态环境可持续发展。
    二、主要任务
生态葬法是指遗体火化后，通过草坪葬、树葬、花葬等方式处理骨灰，或者在骨灰堂、骨灰墙（塔、廊）等骨灰集中存放处安放骨灰，达到绿化环境、节约土地、移风易俗的目的。
为实现省市提出的“十五”期末达到公墓园林化、村级墓地生态化、“三沿五区”（即铁路、国省道、通航河道两侧、水库及河流堤坝附近和自然保护区、耕地区、风景名胜区、开发区、住宅区）无坟化目标，我县今明两年重点抓生态墓区建设和“三沿五区”坟墓整治工作。2004年底80%以上乡镇、街道、行政村的墓地要建成生态墓区，2005年全面推行生态墓区，开展“三沿五区”坟墓整治工作。
（一）今年起从严控制村级公益性墓地的审批、建设，“三沿五区”严禁再审批建造任何墓地，平原地区以建骨灰集中存放室为主，提倡草坪葬、树葬、花葬等生态新葬法。
（二）原以乡镇、村为单位批准建造的公益性墓地，从2004年10月1日起全部改为生态安葬，并将原有的坟墓全部用绿化覆盖。
（三）2005年在全县范围内开展“三沿五区”坟墓专项治理工作，2005年治理率达到80%，2006年全面完成治理工作。在整治中，一般要求在原地实行深埋、植被，进行树葬或草坪葬。如需迁移，由乡镇、街道督促安放在村级公益性墓地，并实行生态葬法，对坟墓迁移后的墓基，要做好清理工作，属山地的，要进行植树绿化，属耕地的实行复耕，实现耕地、林地无坟化。
（四）按照公墓园林化的要求，进一步规范经营性公墓建设，并积极推行生态公墓型的葬法，公墓区绿化率达到80%以上。
（五）严禁在任何地方对原有坟墓进行修建、扩建、改建，违者由当地政府和民政部门严肃查处，予以纠正。
三、基本原则
（一）科学规划、合理选址。各地应科学编制本辖区生态葬法和骨灰存放处建设规划，由民政部门负责指导，乡镇、街道负责组织实施。生态葬法原则上利用原有公益性墓地进行改造，确需新建生态墓区或新建骨灰集中存放处的，应符合规划要求，并避开居住点。
（二）实事求是，因地制宜。生态葬法的方式多样，各地应根据本地人文、地理环境实际，倡导多种生态葬法，并因地制宜地选择建设生态葬法或建设骨灰集中存放处。同时，要综合考虑人口老龄化趋势，认真测算当地年均死亡人数，合理确定生态墓区或骨灰集中存放处的规划设计和建设规模。
（三）政府主导、社会参与。推行生态葬法是各级政府为民办实事的一项重要工作，要强化乡镇人民政府和街道办事处的主导职能，充分发挥村民自治组织和村老年协会的作用，积极引导全社会力量参与生态葬法建设。
（四）坚持标准，保护环境。生态墓区的墓穴坚持墓碑小型化，平置、地表无坟头，墓碑工艺应不超过60厘米×40厘米规格，墓区内绿化率应在80%以上。草坪葬、树葬的墓碑工艺不得超过40厘米×30厘米规格。骨灰集中存放处要做到四周绿化，环境美化。加强对墓碑加工点的管理，墓碑石外色采用绿褐色，防止青山白化。
四、工作要求
（一）提高认识，务求实效。各乡镇人民政府和街道办事处要从建设生态县，加快推进城乡一体化的战略高度进一步加强领导，提高认识，做到有总体计划，有具体实施意见。要加大对生态墓区建设的资金投入，认真组织，先抓试点，再全面铺开。县政府将把它列为“百村示范、千村整治”工程和文明乡镇、文明村考核的重要内容。民政部门要当好参谋，做好指导，提出具体的工作方案和实施计划。国土、建设、林业、农业、交通等部门要密切配合，齐抓共管，形成合力。同时，要发挥好村级领导班子的作用，把深化殡葬改革，建设生态墓区、管好生态墓区写入村规民约。要通过建立、完善农村红白理事会等组织机构，实现对丧事办理和殡葬工作的自我管理、自我教育、自我服务。
（二）加大宣传，严格执法。新闻媒体要采取多种形式，广泛宣传建造生态墓区的重要意义，普及移风易俗的科学知识，倡导厚养薄葬的新观念。要大力宣传推行生态墓区建设中的先进典型，通过典型引路和榜样示范，提高农村干部群众参与殡葬改革和生态墓区建设的自觉性。进一步加大行政专项执法力度，加强殡葬管理队伍建设，对违反国家殡葬管理法规的人和事，依法严肃查处。


                        二00四年九月二十八日

信息来源：县政府办公室