各乡镇人民政府，街道办事处，县政府各部门：

为进一步完善我县企业职工基本养老保险制度，根据《浙江省人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的通知》（浙政发〔2006〕48号）精神，结合我县实际情况，现就完善企业职工基本养老保险制度有关问题通知如下：

一、确保养老金按时足额发放

按照中央和省委、省政府“两个确保”的要求，继续把确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放作为首要任务，进一步完善各项政策措施，确保离退休人员基本养老金按时足额发放。

二、进一步扩大社会保险覆盖面

全县范围内的各类企业及其职工、实行企业化管理的事业单位和民办非企业单位及其职工、城镇个体劳动者都要按照规定纳入企业职工基本养老保险覆盖范围。

城镇个体劳动者包括城镇个体工商户、灵活就业人员、我县户籍自由职业者以及其他依法自行参保的人员。

当前及今后一段时期的基本养老保险，仍要以非公有制企业、城镇个体劳动者为参保重点，进一步扩大基本养老保险覆盖面。

三、调整和完善基本养老保险政策

（一）调整城镇个体劳动者缴费基数

城镇个体劳动者（含转制自谋职业人员）的缴费基数从2007年7月1日起统一调整为全县上年度在岗职工平均工资的80%，2008年7月1日起调整为全县上年度在岗职工平均工资的90%，2009年7月1日起调整为全县上年度在岗职工平均工资的100%。有条件的城镇个体劳动者也可以在当地上年度在岗职工平均工资的100%至300%之间确定缴费基数，缴纳养老保险费。

（二）调整和规范养老保险个人账户规模

1、从2006年1月1日起，参保人员的基本养老保险个人账户规模统一由本人缴费工资的11%调整为8%，全部由个人缴费形成，单位缴费不再划入个人账户；城镇个体劳动者按本人缴费基数的8%记入个人账户。社保机构要加强对养老保险个人账户的规范化管理，认真做好参保人员个人账户记录和调整工作。

2、参保人员跨统筹范围转移时，按《浙江省社会保险管理局关于转发劳动和社会保障部办公厅<关于严格执行职工基本养老保险个人账户转移政策的通知>的通知》（浙社险〔1996〕66号）文件规定办理养老保险关系和个人账户的转移手续。其中1998年至2005年期间个人账户规模按当时记入的个人账户储存额转移，2006年1月1日起个人账户规模按8%转移，同时转移参保人员历年缴费工资和实际缴费指数信息。

3、对于外地县市的参保人员，如个人账户确实无法转移、本人也不愿保留的，其个人账户全部储存额可一次性支付给本人；对其统一制度前的缴费年限，按缴费每满1年发给2个月的1997年底本人指数化月平均缴费工资，同时终止基本养老保险关系。

（三）改革基本养老金计发办法

1、《浙江省人民政府关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的通知》（浙政〔1997〕15号）实施后（即1998年1月1日后）参加工作，缴费满15年的“新人”，退休时按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。

浙政〔1997〕15号实施前（即1997年12月31日前）参加工作，2010年12月31日前退休且缴费年限满10年和2011年1月1日后退休且缴费年限满15年的“中人”，退休时按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金、个人账户养老金和过渡性养老金组成。

缴费年限已达到上述要求，经县级以上劳动鉴定委员会鉴定完全丧失劳动能力但未达到法定退休年龄的人员，可以退职，退职时按月发给基本养老金。基本养老金组成与退休人员相同。

基础养老金月标准以退休时上年度全省在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数（详见附件）。过渡性养老金按照职工本人的指数化月平均缴费工资，乘以统一制度前本人缴费年限，再乘以1.4%计发。

2、2006年1月1日后办理退休、退职的人员，基本养老金及符合增发一次性补贴的计发按《浙江省劳动和社会保障厅浙江省财政厅印发<关于完善企业职工基本养老保险制度的实施办法>的通知》（浙劳社老〔2006〕142号）、《浙江省劳动和社会保障厅关于2006年企业退休人员基本养老金计发问题的通知》（浙劳社老〔2006〕154号）等相关规定执行。

3、2005年12月31日以前已经退休（退职）的人员，仍按原办法发给基本养老金，同时执行养老金正常调整办法。

4、本次基本养老金计发办法调整从2006年1月1日起执行。

（四）进一步明确相关养老保险政策

1、到达法定退休年龄缴费年限不满15年“新人”，2010年12月31日前到达法定退休年龄时缴费年限不满10年以及2011年1月1日后到达法定退休年龄时缴费年限不满15年“中人”，到达法定退休年龄时，其基本养老保险个人账户储存额一次性支付给本人，并按缴费年限（含视同缴费年限）每满一年发给一个月的本人指数化月平均缴费工资，同时终止基本养老保险关系。

2、凡在法定退休年龄前已参加基本养老保险的本县户籍的参保人员，缴费至法定退休年龄时，累计缴费年限（含视同缴费年限）不满15年的，经本人申请，社保机构核准，可顺延缴费时间。其中本县户籍的可延缴满15年止，省内其他县市的城镇户籍参保人员，延缴年限最长不超过5年。延缴期间本人必须按时足额缴纳养老保险费。延缴后累计缴费年限满15年的，按月发给基本养老金。延缴后累计缴费年限仍不满15年的，基本养老保险个人账户储存额一次性支付给本人，并按缴费年限（含视同缴费年限）每满一年发给一个月本人指数化月平均缴费工资，同时终止基本养老保险关系。

3、继续执行退休人员最低基本养老金保障制度。最低基本养老金标准按我县上年度在岗职工平均工资的40%确定。参保人员退休时，当年计发的月基本养老金数额低于最低标准的，由社保机构予以补足。属于下列情况之一的参保人员，退休后不能享受最低基本养老金待遇：

（1）中断缴费的人员；

（2）退职人员；

（3）执行“前补后延”的人员；

（4）本通知实施后未按省统一规定的缴费基数和比例缴纳基本养老保险费的城镇个体劳动者；

（5）上年已按规定享受最低基本养老金待遇的人员。

4、参保人员跨统筹范围转入我县时，养老保险关系和个人账户储存额、转出地实行个人缴费制度以来的历年缴费基数和缴费指数等信息应同时转入。对未按规定提供转出地历年实际缴费基数的，其未提供缴费基数年限按0.6指数替代计算基本养老金。