各乡镇人民政府，街道办事处，县政府各部门，县属各单位：

　　《浦江县全民健身“三五”计划》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                        二OO六年六月九日     

浦江县全民健身“三五”计划

浦江县全民健身“三五”计划，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以全面提高全县人民的身体素质为根本宗旨，坚持体育为经济建设、国防建设和社会发展服务的原则，围绕省政府提出建设体育强省的目标。以《全民健身计划纲要》、《中共中央国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》（中发〔2002〕8号）、《浙江省贯彻全民健身计划纲要实施意见》，《中共浙江省委、浙江省人民政府关于进一步加强体育工作加快体育事业发展的决定》（浙委〔2004〕8号）精神为主要依据，结合创建体育强县和《浦江县全民健身“二五”计划》执行情况，制订本计划。

一、全民健身“二五”期间体育事业改革和发展回顾

全民健身“二五”期间，我县体育事业在县委、县政府的正确领导下，在省、市体育主管部门的指导下，取得了长足的发展，巩固和发展了全国田径之乡和全国体育先进县创建成果。在参加省、市运动会中，我县运动员整体水平已跻入全省、市中上水平，有的项目达到领先水平。其中在2001年金华市第五届运动会和2005年金华市第六届运动会上金牌总数和团体总分居全市第二名，每万人金牌占有率列全市第一。在2002年浙江省第十二届运动会上获13．5枚金牌，列全省第27位，居金华第一位，比上届前移19位，受到了市人民政府的表彰。五年来，全民健身的各项工作取得了明显成效。

（一）群众性体育活动丰富多彩，体育人口不断增加。全县20多个体育社会团体活跃在全县各地，推动群体活动广泛开展。仅浦江城区就有各类晨晚练点三十多处，覆盖面较大，全家参加体育锻炼的家庭不断增加，活动内容不断丰富，活动群体涉及男女老少各个层面，体育人口占全县总人口38%以上；健身活动遍及全县城乡。郑宅镇被命名为浙江省体育特色乡镇。中余乡被评为全国亿万农民健身活动先进乡镇和全国群众体育先进集体，并受到国家体育总局表彰。弱势群体的体育活动开展得也比较好，2003年参加金华市第二届残疾人体育运动会浦江残疾人体育代表团获金华市团体总分第一名，金牌总数第二名的好成绩。

（二）抓竞赛促健身活动广泛开展。充分发挥体育竞赛的杠杆作用，促进各项体育活动蓬勃开展。各类体育竞赛已形成制度，各种“杯赛”活动不断，做到节日有安排，假日有活动。五年来，组织各类县级比赛100余次，承办了首届全国嗒嗒球比赛、“鲁能杯”乒乓球超级联赛、浙江省棋类比赛、市五运会、六运会拳击比赛等市以上比赛十余次。丰富的体育比赛有力地促进了全民健身活动的开展。

（三）引导科学健身，不断提高健身活动的科技含量。县体育指导中心以20多个单项运动协会为依托，积极发挥社会体育指导员和体育骨干的作用，现已造就了一支由国家级、一级、二级、三级社会体育指导员组成的体育骨干队伍，建立了国民体质检测站，配备了检测器材，加强了各类人员的体质检测工作，实施对全民健身的科学指导，引导人们科学健身。

（四）健身活动促竞技体育，运动成绩硕果盈枝。全民健身活动的开展为竞技体育奠定了广泛的群众基础。五年来，获市以上奖牌1000余枚，其中金牌594.5余枚，省以上金牌80.5枚，刷新省记录七项、市纪录八项。中小学生达标率巩固在97%以上，优秀率在20%以上。

（五）体育社会化程度日趋提高，体育产业有所发展。五年来，我县的体育事业发展较快，在县财政不断增加对体育事业投入的同时，不失时机地引导、转变群众的体育消费观念，动员社会力量兴办体育，企业参与承办体育比赛的越来越多，推进了体育社会化进程。以体育彩票为龙头的体育产业已成雏形，初见成效，为体育发展和《全民健身计划纲要》的实施提供保障和支撑。

（六）人民群众健身的基础条件有所改善。为满足全县广大人民群众日益增长的体育健身和体育休闲的需要，县里相继完成了塔山公园、江滨公园、西山公园、龙峰广场、文化广场的改造和新建，努力为全民健身活动的开展营造良好的环境，缓解了健身场地不足的矛盾。现在全县已有400米运动场6个， 300米运动场3个，200米以上运动场14个，其中塑胶场地两个，各乡镇和部门拥有灯光篮球场20多个，篮球场290多个。这些设施为全民健身提供了有力的物质保障。

二、奋斗目标和任务

（一）再实施一个五年计划，到2010年在全县建成较为完备的具有浦江特色的全民健身体系，努力实现体育与国民经济和社会事业的协调发展，全面提高全县人民的体质和健康水平，使全县人民体质及群众体育的主要指标进入全省、市前列。

（二）2006-2010年为浦江县实施《全民健身计划纲要》第三个五年计划。“三五”期间通过全面实施，整体推进，形成崇尚健身，参与健身的社会环境和社会风气，建立起符合社会化、科学化、普遍化、生活化、产业化、法制化要求的国民体质检测系统，建立完善国家调控，依托社会，服务群众的群众体育管理体制，普遍形成国家、社会、个人三结合，单位、乡镇、社区、家庭共同发展的群众体育新格局。“三五”期末，全县有45%左右的人口经常参加体育锻炼。经过体育锻炼使我县国民体质达到《普通人群体育锻炼标准》和《国民体质测试标准》合格以上的人数在85%以上。人民群众健身的环境和条件有较大改善，体育场馆建设达到全市中等水平。公共体育设施面积（标准、非标准、水域）力争达到人均2平方米以上；群众体育经费基本落实，群众体育与竞技体育协调发展，体育产业有所突破，体育市场日趋规范。巩固和发展全国田径之乡和全国体育先进县成果，力争通过2009年浙江省体育强县检查验收。

三、对象和重点

全民健身“三五”计划的实施以全县人民为实施对象，以青少年儿童为重点。

（一）学校体育。全县各级学校要全面贯彻党的教育方针，努力做好学校体育工作，认真贯彻执行《中华人民共和国体育法》、《学校体育工作条例》。按要求落实体育经费，按规定配齐体育教师，完善体育设施，保证学生每天有一小时的体育锻炼时间和“二课、二操、二活动”的正常进行。全县中小学生开展达标活动或体质健康标准实施面达到100%，达标率巩固在98%以上，其中优秀率30%左右。各级各类学校逐年配齐学生体质健康测试系统，为学生健身提供科学服务。各校每年举行一次运动会和四次以上单项比赛，并形成制度。建立完善学生体格检查制度，少年儿童体质测定制度，招生工作认真执行升学考试体育的制度。

继续抓好学校的课余训练，重视抓好县少体校建设，建成省级奥林匹克体育后备人才基地。广泛开展业余训练活动，做到集镇完小和中心小学以上各类学校有一至二支业余运动队，并坚持经常训练。有条件的学校要逐步开展游泳、棋类、航空、航海模型、定向、无线电等活动，逐步拓展业训领域，丰富业余生活，全面提高学生素质，培养更多的体育后备人才，为新一轮奥运争光计划的实施打好基础。

（二）职工体育。各厂矿企业都要积极创造条件，鼓励职工参加体育活动，把抓好职工体育作为执行《劳动法》的一项重要工作来做，根据行业特点开展小型多样，喜闻乐见的体育活动。坚持开展拳、功、操、舞等健身活动，每周不少于3次，每次不少于30分钟，经常参加体育活动和通过《中国成年人体质测定标准》或达到《普通人群体育锻炼标准》的人数分别达到职工总数的45%和85%以上，百人以上的企业每年应组织四次以上体育比赛。开展国民体质监测，建立特色项目团队，以增强职工的体质，有效地预防职业病，提高出勤率和工作效率。